Система связи правоохранительных органов

Успех в борьбе с преступностью во многом зависит от уровня технической оснащенности правоохранительных органов, на которые возложено проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, содержание заключенных под стражей и т. д.

Исход расследования любого происшествия находится в тесной связи с вопросом о своевременности и эффективности выполнения самых первых действий оперативного характера, обеспечивающих раскрытие преступления. Именно первоначальная стадия работы по делу позволяет реализовать наибольшие возможности для сбора необходимых данных о преступнике, его обнаружения, преследования и задержания. Не случайно еще в древнем уголовном праве придавалось важное значение такому мероприятию, как «гнать по следу». Раскрытие преступлений по горячим следам не утратило своего значения до сих пор.

Таким образом, важнейшим фактором оперативной работы, как, впрочем, и следственной, является быстрота, что в значительной мере определяется четкостью взаимодействия оперативных работников, выполняющих какое-либо задание, связанное с установлением, розыском и задержанием скрывшегося преступника. Совершенно очевидно, что обеспечить надлежащую четкость взаимодействия невозможно без хорошо налаженной связи.

Нередко преступник разыскивается одновременно несколькими группами оперативных работников, действующими в разных направлениях. Иногда одной из групп в момент поиска удается получить важную дополнительную информацию, например, о возможности нахождения преступника в определенном месте района действия другой группы. Наличие средств связи, особенно радиосвязи, позволяет быстро передать этой группе нужные сведения. Подобная информация после направления оперативных групп для выполнения задания может поступить к руководителю поиска, координирующему деятельность всех групп.

Следует отметить важную роль средств радиосвязи применительно к организации прочесывания местности в затруднительных условиях: на обширной территории со сложным рельефом, лесными массивами, в крупных населенных пунктах и т. д. Наличие радиосвязи между поисковыми группами дает возможность своевременно оценивать обстановку и полноту обследования местности, уточнять и изменять маршруты и, таким образом, повысить эффективность оперативного мероприятия. Радиосвязь способствует также четкой координации действий моторизованных групп и пеших патрулей.

Трудно переоценить значение связи между следственными и оперативными группами, участвующими в обысках, которые проводятся в разных местах в одно время. Внезапные одновременные обыски у всех соучастников преступления или у обвиняемого и его родственников нередко дают положительные результаты. Такой метод лишает обвиняемого возможности принять меры по сокрытию искомых предметов после неудачно проведенного только в одном месте обыска. Средства связи, имеющиеся у этих групп, позволяют им своевременно обмениваться информацией о ходе и результатах обысков, что может значительно повысить результативность дальнейших действий.

Еще более результативным средством оперативной связи является телевидение. Его информационная емкость значительно больше, чем радио. Так, в следственной и оперативной работе иногда возникает необходимость срочно послать в определенное место сообщение, касающееся конкретного лица или предмета. Понятно, что никакое словесное описание не может сравниться с изображением объекта, обладающим фотографической точностью, а также позволяющим передавать динамику его движений. Например, средства телевидения в сочетании с прибором ночного видения дают возможность наблюдать за объектами в темное время суток и передавать изображение на пункт наблюдения, при этом оперативный работник следит за объектами, находясь в помещении перед экраном телемонитора.

Широко практикуется использование общественных телевизионных каналов. Зрителям обычно демонстрируют внешность разыскиваемого преступника или жертвы убийства и просят сообщить в органы внутренних дел, если кому-нибудь что-либо известно о них. Таким путем не- однократно удавалось установить личность преступников и потерпевших.

Итак, связь в системе правоохранительных органов является основным средством, обеспечивающим постоянное управление ими и их подразделениями.

Оптимальность управления во многом зависит от своевременности получения осведомительной информации от населения, учреждений, организаций, соответствующих подразделений правоохранительных органов, а также отдельных сотрудников этих органов. Она позволяет анализировать оперативную обстановку, быстро принимать необходимые меры, оперативно управлять подразделениями и службами, организовывать взаимодействие между органами правопорядка и их отдельными службами и координировать их действия. Решение этих вопросов во многом зависит от четкой организации прямой и обратной связи, в том числе от того, насколько быстро доводятся до исполнителей управленческие решения.

Применение средств связи способствует эффективному управлению на стадиях получения осведомительной информации и передачи управленческих решений.

Средства связи позволяют в любое время года и суток, в любую погоду получить и передать информацию, управлять подразделениями и службами органов правопорядка.

Связь – это неотъемлемая часть системы управления правоохранительными органами. Она обеспечивает надежную, своевременную и качественную передачу всех видов информации в интересах управления ее субъектами. Организация связи обусловливается структурой субъектов правоохранительных органов, спецификой их деятельности, необходимостью взаимодействия и внутри системы, и вне ее – с другими министерствами и ведомствами.

Система связи правоохранительных органов является технической основой системы управления этих органов, ее информационной инфраструктурой. Она предоставляет руководству правоохранительных органов возможность своевременно и гарантированно доводить управленческие решения до подчиненных, осуществлять сбор информации в любых условиях оперативной обстановки.

Для обеспечения управления конкретным субъектом правоохранительных органов создается его объединенная система связи как совокупность территориальной системы, мобильных узлов и специальных систем связи.

Территориальная система связи базируется на сети связи общего пользования, стационарных опорных сетях связи главных управлений (министерств) и территориальных органов конкретных субъектов правоохранительных органов. Создаваемая по территориально-зоновому принципу система характеризуется высокой степенью независимости по отношению к структурным изменениям, происходящим в системе управления. Территориальная система связи наращивается за счет приема каналов из сети связи общего пользования, а также использования подвижных (мобильных) узлов связи.

Мобильные узлы связи обеспечивают управление силами субъектов правоохранительных органов, действующими в отрыве от мест постоянной дислокации, при проведении оперативно-розыскных мероприятий и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Специальные системы связи предназначены для поддержания  шифрованной и конфиденциальной связи руководства и решения специфических задач в интересах оперативных служб.

Структура системы связи включает в себя подсистемы:

- управления – органы управления связью;

- доставки сообщений – сети электро- и почтовой связи;

- обеспечения связи.

Задачи управления предъявляют к системе связи следующие требования: своевременность, надежность, достоверность, достаточная пропускная способность и скрытность передачи информации.

Своевременность связи – это способность обеспечивать передачу (прием) сообщений в сроки, определяемые оперативной обстановкой.

Надежность связи – способность обеспечить непрерывное управление в любых условиях оперативной обстановки.

Достоверность – способность связи обеспечивать воспроизведение передаваемых сообщений в пунктах приема с заданной точностью.

Пропускная способность системы связи – возможность передачи определенных объемов информации в единицу времени.

Скрытность связи – это сохранение в тайне содержания передаваемой информации и сам факт ее передачи.

Электросвязь (электрическая связь) представляет собой всякую передачу или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений, звуков по проводной, радио-, оптической и другим электромагнитным системам.

Сеть почтовой связи представляет собой совокупность объектов почтовой связи и почтовых маршрутов операторов почтовой связи, обеспечивающих прием, обработку, перевозку (передачу), доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств.