Информационная составляющая специального предупреждения коррупционного поведения

Эффективность предупредительной работы обеспечивается и за счет хорошо организованной и постоянно действующей системы ознакомления сотрудников правоохранительных органов и населения с признаками коррупционного поведения. Информированность о признаках взяточничества, превышения должностных полномочий (злоупотребления должностными полномочиями и т.п.) населения и в первую очередь сотрудников правоохранительных органов играет значимую роль в борьбе с коррупцией. Представляется, что не всегда возможно определить коррупционную составляющую деятельности тех или иных должностных лиц.

Следует отметить, что информационная составляющая профилактической деятельности коррупции, напрямую связана с виктимологической профилактикой коррупционных преступлений, и представляет собой совокупность государственных и общественных мер, направленных на предупреждение коррупционной преступности путем снижения у населения и отдельных граждан риска стать жертвами коррупции.

Необходимо, чтобы постоянно издавались и бесплатно распространялись среди населения рекомендации о том, как избежать опасности стать жертвой коррупционных проявлений. Сформулированные в доступной форме рекомендации должны  носить конкретный характер, включать в себя разъяснения, как следует себя вести в той или иной криминальной ситуации, указывают на признаки взяточничества, превышения должностных полномочий и т.п. С целью максимального охвата жителей должны выпускаться проспекты, плакаты и другая печатная продукция, содержащая дифференцированную и адресованную различным социальным группам информацию.

По телевидению периодически должны транслироваться короткометражные фильмы, способствующие усвоению гражданами правил антикоррупционного поведения.

Длительное время практика такого предупреждения коррупции в России имела закрытый характер, ориентируясь преимущественно на информацию для работников органов внутренних дел, ведущих борьбу со взяточничеством.

 В этих целях так же могут практиковаться выступления с соответствующей информацией в местной печати, по радио и телевидению, использоваться другие формы оповещения населения (листовки, памятки и др.). В качестве источника информации целесообразно использовать и материалы упомянутых изданий.

Немаловажными также в предупреждении преступности в рассматриваемой сфере являются меры, направленные на работу с населением.

Эта деятельность была хорошо налажена в годы существования СССР, давала неплохие результаты. Однако в настоящее время ей мало уделяется внимания.

Работа с населением в плане предупреждения преступности обычно сводится к тому, что людям предлагается сообщать об известных им фактах совершения различных коррупционных преступлений, о лицах, их совершающих или совершивших.

Недостаточная правовая культура российских граждан могла быть компенсирована и широкомасштабной пропагандистской  работой с использованием средств массовой информации.

Таким образом, информационные мероприятия виктимологической профилактики коррупции могут включать в себя: 1) изготовление и распространение специальных брошюр-предостережений о том, как уберечься от коррупции и не стать жертвой этого преступления (например, в 2009 г. Федеральное агентство по образованию выпустило содержательную брошюру «Зачетка без взяток», которая была разослана в 150 российских вузов и различные молодежные организации); 2) извещение граждан через СМИ об имевших на территории региона фактах совершения коррупционных преступлений, типичных действиях коррупционеров и о том, как следует поступать гражданам в подобных случаях; 3) оказание практической помощи гражданам в технической и физической защите от данного вида преступлений; 4) разработка и внедрение специальных средств, позволяющих обеспечить экстренный вызов работников полиции; 5) проведение целенаправленных бесед с родителями, педагогами, школьниками, студентами о том, как следует вести себя и что делать в случае, когда граждан пытаются втянуть в коррупционные отношения; 6) проведение бесед с теми категориями населения, социальное положение и профессиональная деятельность которых вызывают повышенный интерес коррупционеров.

Грамотная и системная  информационная политика в части профилактики способствует процессу девиктимизации, который представляет собой вид профилактической работы, имеющей целью нейтрализацию или устранение негативных последствий виктимизации. Девиктимизация направлена на нейтрализацию чувства страха перед чиновничьим произволом у населения, на поднятие престижа правоохранительных органов. Положительную роль здесь играют общественные приемные, телефоны доверия.

Коме этого, одной из самых актуальных проблем повышения эффективности оперативно-розыскных мер по выявлению, предупреждению и пресечению  корыстных преступлений  экономической направленности в том числе и коррупционной  деятельности,  является количественное и качественное совершенствование информационной базы оперативно-розыскной деятельности. Различные субъекты оперативно-розыскной деятельности (подразделения по борьбе с организованной и экономической преступностью  ОВД, оперативно-розыскные аппараты ФСБ, ФСНП, ГТК и другие) в силу особенностей сфер их деятельности и предоставленных им полномочий обладают различной по объему и содержанию информацией о деятельности в сфере экономики, а также в сфере деятельности государственного аппарата и органов местного самоуправления. Практика борьбы с экономической и организованной преступностью ощущает острую потребность в обмене такой информацией, ее систематизации, анализе и использовании всеми субъектами оперативно-розыскной деятельности, уполномоченными на выполнение задач по борьбе с такой преступностью. Необходимость такого информационного обеспечения обусловливается также тем,  что не все субъекты  оперативно-розыскной деятельности имеют равную возможность собирать и использовать на законных основаниях сведения закрытого характера (сведения, составляющие коммерческую, банковскую  тайну и другие подобные данные).

Вследствие этого неоднократно предлагалось осуществить организационные меры по созданию и использованию  таких информационных массивов.