Статья 85. Нормы труда.
Нормы труда — нормы выработки, времени обслуживания, численности — устанавливаются для работников в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.
В условиях коллективных форм организации и оплаты труда могут применяться также укрупненные и комплексные нормы.
Нормы труда подлежат обязательной замене новыми по мере проведения аттестации и рационализации рабочих мест, внедрения новой техники, технологии и организационно-технических мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда.
Достижение высокого уровня выработки продукции отдельным работником, бригадой за счет применения по собственной инициативе новых приемов труда и передового опыта, совершенствования своими силами рабочих мест не является основанием для пересмотра норм.
1. За период независимости Украины в этот раздел дважды вносились изменения. Законом Украины от 5 июня 1995 года из КЗоТ Украины исключена статья 93, которая определяла порядок разрешения разногласий, которые возникали при установлении и пересмотре некоторых норм труда.
20 марта 1995 года Кабинет Министров Украины принял постановление «О мероприятиях относительно улучшения нормирования труда в народном хозяйстве», а вскоре, 19 апреля 1995 года, Коллегия Министерства труда Украины (в настоящее время Министерство труда и социальной политики Украины) одобрила Рекомендации по нормированию труда в отраслях народного хозяйства Украины (далее Рекомендации). 7 июля 1995 года приказом Министерства статистики Украины № 172 (ныне Государственный комитет статистики Украины) утверждена Инструкция о составлении предприятиями отчета о выполнении норм выработки и состояния нормирования труда по форме № 4-ПВ.
28 декабря 2000 г. Министерство труда и социальной политики издало приказ «О мерах улучшения нормирования труда», в котором рекомендовано осуществить меры по повышению эффективности Головных организаций по разработке нормативных и методических материалов по нормированию труда. В приказе рекомендовано предусматривать в контрактах с руководителями государственных (коммунальных) предприятий, акционерных обществ с частью государственного имущества их ответственность перед собственником или уполномоченным им органом за состояние нормирования труда на предприятии.
Так была образована действующая в настоящее время в Украине система правового регулирования нормирования труда.
2. Министерство труда и социальной политики Украины является органом функционального управления в сфере нормирования труда. Президент Украины 25 июля 1997 года издал Указ «О создании Министерства труда и социальной политики Украины». Министерство, в соответствии с положением «О Министерстве труда и социальной политики», утвержденном Указом Президента Украины от 30.08.2000 г.2, может принимать участие в реализации государственной политики в сфере нормирования труда. В подпункте 11 пункта 4 этого Положения среди главных задач Минтруда называет разработку и осуществление мероприятий, которые имеют цель усовершенствование нормирования труда; разработку и утверждение межотраслевых норм труда. Право Министерства принимать участие в реализации государственной политики и в сфере нормирования труда и его усовершенствования, несомненно, означает и право издания подзаконных нормативных актов по названным вопросам. В составе Министерства труда и социальной политики Украины создан Национальный центр производительности труда, в задачи которого входит упорядочение всей совокупности материалов по нормированию труда.
3. Нормирование труда — один из важнейших факторов его организации. Высокий уровень управления трудом и его нормирование во многом определяют прибыльность производства и, в конечном итоге, конкурентоспособность предприятия. В настоящее время в условиях разбалансирования экономического механизма страны, когда производство подчас носит стихийный характер, резко обострилась и проблема нормирования труда.
Статья 85 КЗоТ Украины к числу главных факторов, которые служат основанием для установления и периодического пересмотра норм труда, относит достигнутый более высокий уровень техники, технологий и организации производства и труда по сравнению с прежним уровнем.
4. При нормировании труда работников устанавливаются следующие виды норм: нормы выработки, нормы времени, нормы обслуживания, нормы численности.
Нормы выработки — это количество продукции надлежащего качества, которое работник (группа работников) определенной квалификации должен произвести в единицу времени в данных технических условиях.
Нормы времени — это количество рабочего времени (в часах, минутах), которое должен затратить работник (группа работников) определенной квалификации на производство единицы продукции (операций, комплекса операций) в определенных организационно-технических условиях.
Нормы обслуживания — это количество единиц оборудования, производственных площадей, рабочих мест, которое работник (группа работников) должен обслужить в единицу времени (за час, рабочий день, рабочую смену, рабочий месяц) в данных организационно-технических условиях.
Нормы численности — это количество работников соответствующего профессионально-квалификационного состава для выполнения определенного объема работ (производственной, управленческой функции).
5. К нормативным материалам, которые обязательно должны применяться при внедрении на производстве норм труда, относятся нормативы времени, включая микроэлементные нормативы и нормативы численности, нормативы времени обслуживания, нормативы режимов работы оборудования. Рекомендации (п. 1.5) к нормативам материалов по нормированию труда относят также единые и типовые нормы труда, хотя в соответствии со ст. 85 КЗоТ Украины они должны рассматриваться как правовые нормы, регулирующие трудовые отношения непосредственно.
6. Нормативные материалы по сфере их применения распределяются на: а) межотраслевые; б) отраслевые; в) местные.
Межотраслевые утверждаются Министерством труда и социальной политики. Отраслевые нормативы внедряются при отсутствии межотраслевых материалов по нормированию труда и утверждаются министерством (ведомством).
Указанные органы определяют также сроки действия утвержденных ими нормативных материалов по нормированию труда. По результатам проверки прогрессивности действующих материалов по нормированию труда срок их действия может быть продлен.
Межотраслевые материалы для нормирования труда являются обязательными для предприятий всех форм собственности — и всех отраслей народного хозяйства.
7. Отраслевые и местные нормативные материалы могут использоваться только при отсутствии на соответствующие виды работ межотраслевых нормативов или в том случае, когда отраслевые и местные нормативные материалы являются более прогрессивными, чем межотраслевые.
8. Часть 3 ст. 85 КЗоТ Украины предусматривает обязательную замену норм труда новыми по мере проведения аттестации и рационализации рабочих мест, внедрения новой техники, технологии и организационно-технических мероприятий, которые обеспечивают повышение производительности труда.
Порядок проведения аттестации определяется соответствующими отраслевыми положениями (п. 3.11 Рекомендаций). Если аттестация рабочих мест не предусматривается, каждая действующая на предприятии норма труда пересматривается не менее, чем два раза в пять лет. Проведение пересмотра норм труда Кодексом законов о труде прямо не предусмотрено, но и не запрещено.
В силу части 3 статьи 85 КЗоТ Украины проведение организационно-технических мероприятий, которые обеспечивают увеличение производительности труда, предоставляет собственнику право на замену действующих норм труда новыми.
К таким мероприятиям относятся:
1) улучшение технологического и организационного оснащения, инструмента;
2) усовершенствование конструкций изделий;
3) механизация и автоматизация производственных процессов;
4) усовершенствование организации, улучшение рабочих мест, их рационализация;
5) использование новых видов материалов, сырья, топлива;
6) внедрение рационализаторских предложений. 9. Часть 4 статьи 85 КЗоТ Украины стимулирует отдельных работников и их коллективы (например, бригады) повышать производительность труда, применяя по собственной инициативе новые приемы труда, цередовой опыт, совершенствуя своими силами рабочие места. Более высокая производительность труда — это и более высокая его оплата. Таким работникам гарантируется, что оплата труда рассчитывается по прежним нормам, поскольку достижение ими высокого уровня выработки продукции не дает основания администрации для пересмотра их норм труда.
Статья 86. Введение, замена и пересмотр норм труда.
Введение, замена и пересмотр норм труда производятся администрацией предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом.
Собственник или уполномоченный им орган должен объяснить (разъяснить) работникам причины пересмотра норм труда, а также условия, при которых могут применяться новые нормы.
При введении новых и замене действующих норм труда собственник или уполномоченный им орган извещает работников не позднее, чем за один месяц до введения.
1. Введение — это не только замена и пересмотр, а и установление новых норм труда, не связанное с заменой или пересмотром. Например, без замены или пересмотра устанавливаются нормы труда на новые виды работ.
Кроме того, введение — это понятие касается предприятия. А замена и пересмотр могут производиться и соответствующими органами исполнительной власти (если это заменяется или допускается возможность пересмотра норм труда) только при изменении условий труда, на которые они были рассчитаны. Практика и Рекомендации (пункт 3,11) допускают возможность пересмотра норм труда и без изменений организационно-технических условий труда (это касается ошибочно установленных норм).
2. При внедрении новых и замене действующих норм собственник или уполномоченный им орган обязан известить работников не позже, чем за месяц до начала действия новых норм.
3. Соблюдение требований, предусмотренных статьей 86 КЗоТ Украины, имеет большое практическое значение. Оно заключается в том, что если эти требования не выпо лнены, то принятые решения о введении, замене и пере смотре норм труда юридической силы не имеют. Следовательно работник имеет право на оплату своего труда на основе прежних норм и расценок, если новые нормы были введены без согласования с выборным органом, либо он не был извещен об их введении.
Статья 87. Срок действия норм труда.
Нормы труда устанавливаются на неопределенный срок и действуют до момента их пересмотра в связи со сменой условий, на которые они были рассчитаны (статья 86 КЗоТ Украины).
Наряду с нормами, установленными на стабильные по организационно-техническим условиям работы, применяются временные и одноразовые нормы.
Временные нормы устанавливаются на период освоения тех или иных работ при отсутствии утвержденных нормативных материалов для нормирования труда.
Одноразовые нормы устанавливаются на отдельные виды работ, которые носят одноразовый характер (внеплановые, аварийные).
1 Часть 1 статьи 87 КЗоТ определяет сроки действия норм труда. И, как правило, нормы труда вводятся на к определенный срок и действуют до их пересмотра (замены) в связи со сменой условий, на которые они были расчитаны.
2. Часть первая статьи 87 КЗоТ Украины допускает возможность пересмотра норм труда только при изменении условий труда, на которые они были рассчитаны. Рекомендации (пункт 3.11) допускают возможность пересмотра норм труда и без изменении организационно технических условий труда (это касается ошибочно установленных норм).
3. Вместе с постоянными, стабильными нормами труда применяются временные и одноразовые нормы. Временные нормы применяются на период освоения тех или других работ в случае отсутствия утвержденных нормативных материалов по нормированию труда.
Примененение временных норм труда в других случаях не допускается. Работы, которые имеют одноразовый характер (устранение последствий аварий), закрепляются разовыми актами.
Статья 88 Условия труда, подлежащие учету при разработке норм выработки (норм времени) и норм обслуживания.
Нормы выработки (нормы времени) и нормы обслуживания определяются исходя из нормальных условий труда, которыми считаются:
1) исправное состояние машин, станков и приспособлений;
2) надлежащее качество материалов и инструментов, необходимых для выполнения работы, и их своевременное предоставление;
3) своевременное снабжение производства электроэнергией, газом и другими источниками энергопотребления;
4) своевременное обеспечение технической документацией;
5) здоровые и безопасные условия труда (соблюдение правил и норм по технике безопасности, необходимое освещение, отопление, вентиляция, устранение вредных последствий шума, излучений, вибрации и других факторов, которые негативно влияют на здоровье работников).
1. Нормальными условиями работы для выполнения рабочими и служащими норм выработки называются условия работы, подлежащие учету при разработке норм выработки (норм времени) и норм обслуживания, и условия, исходя из которых определяются эти нормы.
2. В статье 88 термин «нормы выработки» употреблен в широком смысле, охватывающем понятие «нормы труда» в целом. Поэтому нормальные условия работы, о которых говорится в статье 88, должны быть обеспечены собственником или уполномоченным им органом для выполнения рабочими и служащими не только норм выработки, но и норм обслуживания, нормированных производственных заданий и других норм труда.
3. Нормальные условия работы для выполнения норм труда, регламентированные статьей 88 КЗоТ Украины, необходимо отличать от условий, с учетом которых нормы труда установлены и на которые рассчитаны. Условия, на которые рассчитывается норма труда, индивидуальны для каждой нормы. Наличие их является необходимой предпосылкой введения нормы на определенной производственной операции и конкретном рабочем месте. Условия же работы, о которых говорится в статье 88 КЗоТ, общие для выполнения всех норм труда в любом производстве. Следовательно, эти условия должны быть обеспечены собственником или его уполномоченным органом на всех рабочих местах всем рабочим и служащим независимо от вида выполняемой работы.
4. Собственник или уполномоченный им орган должен помогать работникам осваивать вновь установленные и пересмотренные нормы выработки, времени, обслуживания; инструктировать работников и создавать на рабочих местах и участках необходимые условия для выполнения названных норм. Собственник или уполномоченный им орган обязан также тщательно выявлять причины их невыполнения и принимать меры к устранению этих причин (пункт 2.13 Рекомендаций).
Статья 89. Замена и пересмотр единых и типовых норм.
Замена и пересмотр единых и типовых (межотраслевых и отраслевых, ведомственных) норм осуществляется органами, которые их утвердили.
1. Замена и пересмотр единых и типовых (межотраслевых, отраслевых и ведомственных) норм осуществляются органами, которые их утвердили (статья 89 КЗоТ).
2. Такими органами являются производственные объединения (комбинаты), предприятия, на которых право заменять, пересматривать единые и типовые нормы предоставлено собственнику или уполномоченному им органу по согласованию с профсоюзным комитетом на основании Рекомендаций, утвержденных Министерством труда и социальной политики.
Статья 90. Порядок определения расценок при сдельной оплате труда.
При сдельной оплате труда расценки определяются исходя из установленных разрядов работы, тарифных ставок (окладов) и норм выработки (норм времени).
Сдельная расценка определяется путем деления почасовой (поденной) тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, на почасовую (поденную) норму выработки. Сдельная расценка может быть определена также путем умножения почасовой (поденной) тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, на установленную норму времени в часах или днях.
1. Сдельная расценка — это размер оплаты за труд при сдельной системе заработной платы, затраченный работником на выработку единицы продукции (изделия) или на выполнение производственной операции.
Сдельная расценка применяется для определения конечного заработка работника при сдельной системе оплаты труда.
2. Для определения сдельной расценки необходимо знать: по какому разряду выполнена работа, каков размер тарифной ставки (часовой, дневной) по данному разряду, какова норма труда этой квалификации (норма выработки, норма времени).
На основе указанных выше элементов сдельной системы оплаты труда определяется сдельная расценка. Для ее определения необходимо тарифную ставку по разряду выполненной работы (часовую, дневную) разделить на норму выработки (часовую, дневную). Если труд нормирован путем установления нормы времени, то сдельная расценка будет равна произведению от умножения тарифной ставки (часовой, дневной) на норму времени (в часах или днях). В этом случае, как и в первом, размер тарифной ставки учитывается по разряду выполненной работы.
3. Сдельная расценка определяется для того, чтобы рассчитать заработок рабочего-сдельщика. Он будет исчислен путем умножения сдельной расценки на количество произведенной продукции (выполненных операций), если это прямая сдельная система оплаты труда. При применении сдельно-прогрессивной системы оплаты труда количество продукции (выполненных операций) в пределах нормы оплачивается по нормативным сдельным расценкам, а сверх того — по возрастающим.
4. При применении коллективной сдельной оплаты труда оплата производится на основе коллективных сдельных расценок. Для их определения необходимо знать размер тарифной ставки каждого члена бригады (по штату или нормам обслуживания) и комплексную норму выработки (норму выпуска продукции). Коллективная сдельная расценка составит частное от деления общей суммы тарифных ставок всех членов бригады на норму выработки продукции на данном объекте (агрегате, механизме) или на норму выпуска продукции участком.
Статья 91. Сохранение предыдущих расценок при внедрении изобретения, полезной модели, промышленного образца или рационализаторского предложения.
За работником, который создал изобретение, полезную модель, промышленный образец или внес рационализаторское предложение, которые обусловили замену технических норм и расценок, сохраняются предыдущие расценки на протяжении шести месяцев с даты начала их внедрения.
Предыдущие расценки сохраняются и в тех случаях, когда автор указанных объектов интеллектуальной собственности прежде не выполнял работы, нормы и расценки на которые заменены в связи с их внедрением.
За другими работниками, которые помогали автору во внедрении изобретения, полезной модели, промышленного образца или рационализаторского предложения, предыдущие расценки сохраняются на протяжении трех месяцев.
1. Сохранение за работниками — изобретателями или авторами полезных моделей, промышленных образцов и рационализаторских предложений, изменяющих технические нормы и сдельные расценки, прежних сдельных расценок, что и после введения для всех остальных новых норм и сдельных расценок. Оплата их труда производится по старым расценкам, определенным с учетом прежней нормы труда, которая после введения их предложений становится более высокой и, следовательно, снижающей размер новой расценки.
2. Статья 91 КЗоТ устанавливает различные сроки сохранения прежних сдельных расценок в зависимости от степени участия во внедрении изобретения, полезной модели, промышленного образца и рационализаторского предложения, изменяющих технические нормы и расценки, они сохраняются за ними на протяжении шести месяцев.
Для тех работников, которые не являлись авторами изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и рационализаторских предложений, но оказали помощь во внедрении предложений, этот срок понижен до трех месяцев.
Статья 92. Установление нормативных заданий при почасовой оплате труда.
При почасовой оплате труда работникам устанавливаются нормированные задания. Для выполнения отдельных функций и объемов работ могут быть установлены нормы обслуживания или нормы численности работников.
1. К числу важных факторов, которые служат основанием для определения нормированных заданий при почасовой оплате труда, относят достигнутый уровень техники, технологий и организации производства и труда.
2. Согласно пункту 1 Рекомендаций по нормированию труда в отраслях народного хозяйства от 19 апреля 1995 года — нормированные производственные задания — это установленный объем работ, который работник или группа работников должны выполнять за рабочую смену, рабочий месяц или другую единицу рабочего времени при почасовой оплате труда.
Статья 93. Исключена (Закон Украины от 05.07.1995 года).
Поможем написать любую работу на аналогичную тему