Понятие «public journalism» подразумевает реализацию средствами массовой информации определенных функций, наиболее важными среди которых являются: налаживание диалога между обществом и властью, побуждение граждан к активной общественной и политической жизни, устранение конфликтных ситуаций. Предполагается, что роль журналистов в данном случае заключается в полном и адекватном информировании аудитории о происходящих событиях, приоритетом для работников СМИ становятся общественные интересы. При этом политики, представители общественных организаций получают равные возможности для высказывания своих взглядов в СМИ. Кроме того, идеальным воплощением идеи общественной журналистики является независимость радио, либо телевизионной станции от идеологического влияния государства и частного капитала.
Термин «public journalism» в общенациональном масштабе в США стал широко использоваться в конце 60-х годов XX века, характеризуя деятельность определенного типа радио и телевизионных, станций.
В 1967 г. был опубликован доклад Комиссии Карнеги «Общественное телевидение: программа к действию». Комиссия была образована в 1965 г. фондом Карнеги. Ее первой рекомендацией было – провести различия между коммерческим телевидением, учебным телевидением и общественным телевидением. Было также рекомендовано создать Корпорацию общественного телевидения для аккумулирования средств от государства и из других источников, разработать систему стимулирования для поощрения взаимосвязей между различными станциями.
Общественное вещание в США пришло на смену образовательному (educational broadcasting).
В соответствии с новым законом была создана Корпорация общественного вещания (Corporation for Public Broadcasting – СРВ), в которую затем вошли Служба общественного вешания (Public Broadcasting Service – PBS) и Национальное общественное радио (National Public Radio – NPR), организационно объединившие общественные телевизионные и радио станции всей страны. Управление СРВ было возложено на совет директоров, состоящий из 15 членов, каждый из которых назначался президентом Соединенных Штатов с согласия Сената, причем не более 8 из них могли принадлежать одной политической партии. Финансирование Корпорации общественного вещания осуществлялось за счет государственных средств и грантов частных организаций.
Специальным биллем Конгресса США 1981 г. была создана Временная Комиссия по альтернативному финансированию общественных телекоммуникаций (Temporary Commission on Alternative Funding for Public Telecommunications— TCAF). В 1981 г. особым Актом власти разрешили проведение 18-месячного эксперимента, согласно которому 10 общественных телевизионных станций получали бы смешанное финансирование – из бюджета и от рекламы. В настоящее время СРВ также получает финансирование из бюджетных и внебюджетных источников. Так, согласно финансовому отчету за 2001 г., Корпорация в течение года получила 340 млн. долларов из федерального бюджета США. Полученные средства распределяются среди 350 некоммерческих телевизионных станций, входящих в PBS и 650 радиостанций NPR.
Необходимо указать па to, что в процессе утверждения идеологии общественной журналистики среди печатных изданий (и в этом отличие от рынка электронных СМИ) американское государство не играет заметной роли. Федеральные и местные органы власти не закладывают в бюджет расходы на финансирование газет и журналов, заявивших о себе как об общественных изданиях, нет специальных законов, регулирующих деятельность подобного рода СМИ. Поддержка "public journalism" в данном случае зависит от позиции журналистов и редакторов конкретных печатных изданий. Таких изданий известно уже немало, и это, как правило, небольшие местные частные газеты («The Wichita Eagle», «The Charlotte Observer», «Star Tribune», «Wisconsin State Journal», «The Virginian-Pilot» и др.). Зачастую редакции этих СМИ участвуют в реализации совместных проектов с общественными телевизионными и радиостанциями по освещению событий общественной и политической жизни в соответствии с принципами общественной журналистики. Следует особо отметить, что увеличению сторонников общественной журналистики среди редакторов местных газет способствовало широкое публичное обсуждение этой темы в начале 90-х. В эти годы в США вышло немало исследовательских работ, посвященных данной тематике.
Общественное телевидение США
Первая некоммерческая образовательная телестанция была создана в Хьюстоне в 1953 г. Однако вплоть до конца 1960-х годов этот вид телевидения был развит весьма слабо – главным образом, из-за дефицита финансирования. В 1967 г. была учреждена Служба общественного вещания (PBS), объединившая разнообразные некоммерческие телестанции страны в целях улучшения производства культурно-образовательных программ и налаживания более эффективного обмена ими. PBS была создана в 1969 году на основе закона об общественном вещании (1967). PBS была сформирована из 349 некоммерческих образовательных телестанций в 50 штатах США. Система финансирования американского общественного вещания опиралась на два важнейших источника - государственное финансирование (выделяемое на основе решения конгресса США, властей штатов и местных властей) и спонсорские средства.
Программы PBS потенциально доступны половине американских домохозяйств (около 145 млн. чел.), хотя рейтинги отдельных программ весьма невысоки. Главная информационная программа сети – «Час новостей с Джимом Лерером». Наибольшую популярность в последнее десятилетие заработал призовой мини-сериал The Civil War («Гражданская война»): его посмотрели около 14 млн. человек.
Общественное радио США
Некоммерческое общественное радио в США. «Национальное общественное радиовещание» США (National PublicRadio, NPR) имеет довольно долгую историю. В отличие от общественного телевидения, создававшегося на основе единой концепции, образовательное радио, прообраз современного общественного вещания, возникло из различных инициатив отдельных радиостанций. Финансирование общественного радио в США организовано в виде системы дотаций, которые выделяются федеральными властями через Corporation for Public Broadcasting, СРВ («Корпорацию общественного вещания»), а также поступают в бюджет общественных радиостанций от штата, города, институциональных инвесторов. Законодательство не разрешает общественному радио передавать в эфир прямую рекламу, однако спонсорские субсидии корпораций и частных граждан представляют собой значительную долю финансирования. В результате оно позволяет покрывать расходы на подписные программы таких радиосетей, как NPR, PRI и др. "Нешнл паблик радио" транслирует качественные новости, музыку и культурные программы
источник дохода
Абонентская плата.
Правительственные (государственные) субсидии.
Доходы от рекламы
Спонсорство. Формой косвенного спонсирования выступает поддержка спортивных соревнований, которые транслируются общественными вещателями.
Бартер. Бартерный обмен в общественном вещании представляет собой систему получения программ в обмен на определенные услуги или даже товары.
Продажа дополнительных услуг. Этот род деятельности традиционно приносил общественным вещательным компаниям не слишком значительный доход, однако с течением времени и диверсификацией телевизионного производства его значение возрастает. Известно, что общественные телестанции США входят в число наиболее предприимчивых, что неудивительно, поскольку государственные субсидии и субсидии штатов с течением времени постоянно сокращались. Формы оказания дополнительных услуг общественными телестанциями в США различны: некоторые из них сдают помещения в аренду, вставляют рекламу в печатные материалы о своих программах, продают книги, музыкальные записи. Некоторые общественные вещательные станции создали коммерческие предприятия – службу консультаций и обучения бизнесу в Интернете, электронные издательские компании, магазины розничной продажи.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему