Нужна помощь в написании работы?

Ситуацию с российскими региональными выборами существенным образом определяет и то положение, которое сложилось со средствами массовой информации. Если принять во внимание ситуацию с периодической печатью, то общей тенденцией следует считать снижение влияния прессы в период политической кампании. Это стало прямым следствием неразвитости рекламного рынка, что, в свою очередь, отражает экономическую ситуацию в регионах, но не позволяет газетам добиваться финансовой независимости. Вместо того, чтобы выполнять роль важного источника политической информации в период выборов, редакции местных газет, борясь за выживание, фактически становятся рупором той или иной заинтересованной структуры, вынуждены участвовать в информационных войнах.

Наглядным образом такая ситуация проявилась в Свердловской области, где большая часть выходящих газет поделены между «Белым» и «Серым» домами (соответственно областная и городская администрации). С их страниц политические оппоненты - губернатор и мэр- ведут непрекращающуюся полемику, которая очень часто выливается в откровенный скандал. В других регионах, например, Ростовской области ежедневные газеты и вовсе отсутствуют ( на рынке доминируют еженедельники), а население текущую информацию получает с помощью электронных СМИ. В тех же регионах, где газетам все-таки удается сохранить относительную независимость в суждениях и оценках, журналисты подвергаются нападкам, а в некоторых случаях это заканчивается весьма трагически (Смоленская область). Есть и примеры, когда роль местной ежедневной газеты начинают выполнять издания, полностью финансируемые финансово-промышленной структурой и распространяемые бесплатно (Липецкая область).

В таких условиях именно телевидение могло бы стать важным средством получения объективной информации о кандидатах и их программах в период выборов. Но еще накануне кампании все кандидаты стараются заручиться либо поддержкой определенной телекомпании, либо полностью подчинить ее своим политическим нуждам. Так, в период избирательной кампании в Нижегородской области все местные телестанции были ангажированы кандидатами, в

уже упомянутой Липецкой области действующий губернатор, который собирался переизбираться на второй срок, сделал все возможное для подчинения себе ведущей телестанции ТВК.

Чаще всего только онлайновым СМИ удается сохранить в период избирательной кампании независимость. Например, во время выборов в Республике Кабардино-Балкарии только интернет-издание передавало достоверные сведения о ходе предвыборной кампании, все остальные СМИ подвергались тщательному контролю со стороны местной Администрации.

Сложное, а порой и вовсе бедственное положение СМИ в регионах, было усугублено и решениями Центральной избирательной комиссии, а также нормативными документами, принятыми Государственной Думой. Так, согласно новой редакции «Закона об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», СМИ фактически лишаются возможности предоставлять аудитории аналитическую информацию, так как она может рассматриваться как агитация в поддержку того или иного кандидата, а значит признана незаконной. Инструкции и распоряжения из центра дополняются и местным нормотворчеством. Так, в частности, инструкции областной избирательной комиссии Свердловской области существенным образом ограничивают участие СМИ в выборах.

В целом, можно отметить, что СМИ в период региональных избирательных кампаний оказались «зажаты» между двумя крупными силами: с одной стороны, олигархами, способными в условиях низкой прибыльности медиа бизнеса легко оказывать влияние на газеты, радио и телестанции, с другой стороны, органами власти, которые с помощью административных ресурсов (налоговые и финансовые проверки, арендная плата, расценки на технические услуги и распространение, влияние на рекламодателей и др.) уже со своей стороны воздействуют на СМИ. Ожидать, что в таких условиях, СМИ в полной мере могут выполнять функцию независимого информационного посредника между кандидатами и аудиторией, компаса избирательной кампании, ее навигатора, не приходится.

Но справедливости ради надо отметить и тот факт, что за последние годы выборы в регионах Российской Федерации в полной мере превратились в политический институт, освещение деятельности которого в СМИ строго регулируется общероссийским и местным законодательством. Так, современная предвыборная кампания в Российской Федерации разделена на три этапа: этап подготовки к выборам (почти три года), этап сбора подписей и регистрации кандидатов, и этап непосредственной подготовки к дню голосования, когда в соответствии с Законом, в СМИ разрешена предвыборная агитация. В соответствии с таким делением различаются и этапы освещения кампании средствами массовой информации, для каждого из которых характерно использование соответствующих методов и приемов.

Впрочем, несмотря на то, что региональные выборные кампании стали устоявшимся институтом, следует обратить внимание и на тенденцию падения интереса к выборам среди населения. Так, если в 1997 г. в местных выборах в городе Самаре приняли участие около 40 процентов граждан, то в 2001 году этот показатель составил уже 33 процента. Сходная ситуация и во многих других регионах. Этот и другие факты указывают на то, что выборы в регионах Российской Федерации в соответствии с командной моделью постепенно приближаются к кризисной черте, что неминуемо снова вызовет к жизни коммерческую модель. Стабильное экономическое развитие страны позволит модернизировать имеющиеся каналы связи и более широко внедрять новейшие информационные технологии (в частности, расширить число пользователей интернет), что может уже в ближайшее время привести к воплощению на практике элементов цифровой модели, хотя бы в отдельных регионах.

Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

Кроме того, существующая в настоящее время в рамках командной модели практика, когда кандидат и, следовательно, информация о нем в прессе появляются непосредственно перед выборами (как правило, на двух последних этапах кампании), пресса лишена возможности публиковать аналитические материалы о программе кандидата и всем очевидно использование административного ресурса являются важнейшими причинами потери интереса граждан к выборам. Неожиданная после нескольких лет исключительной активности электората ситуация вызвала к жизни идею о назначении губернаторов, мэров и т.д. Однако эта же проблема уже сегодня привела многих участников политического процесса к пониманию необходимости перестроить принципы проведения предвыборной агитации.

В регионах все активнее говорят о том, что кандидат на выборную должность должен вести непрерывную избирательную кампанию. Это означает, что любой политик, который стремится реализовать свои амбиции, должен вести постоянную, ни на один день не прекращающуюся кампанию, т. е. задаче избрания или переизбрания на выборную должность должна быть подчинена вся деятельность, если не вся жизнь, будущего кандидата. Такое понимание избирательного процесса и роли кандидата в нем говорит о появлении в России значительной группы людей, избравших политику своей профессией, что является не просто знаком успешной адаптации западного опыта, а одной из составляющих эффективно функционирующей демократической системы. С другой стороны, при таком подходе к избирательному процессу у прессы появляется возможность представить кандидата избирателям задолго до выборов.

Поделись с друзьями