В сентябре 2003 года Министр образования Российской Федерации подписал Болонскую декларацию. Этот документ инициировал сближение европейских стран в формировании единого европейского образовательного пространства, в основе которого лежат три основных принципа:
введение двухступенчатого высшего образования (в Берлине было предложено в качестве третьей ступени высшего образования рассматривать подготовку "докторов философии");
введение системы зачетных единиц (ECTS) для унификации количественного учета получаемого образования;
обеспечение сопоставимого качества образования посредством введения взаимопризнаваемых методологий его проверки.
Цели Болонского процесса - формирование единого рынка труда высшей квалификации в Европе, расширение доступа к европейскому образованию, расширение мобильности студентов и преподавателей, принятие сопоставимой системы ступеней высшего образования с выдачей узнаваемых во всех странах Европы приложений к дипломам.
Необходимо обратить внимание, что еще в 1997 г. Россией была подписана Лиссабонская конвенция, документ, который - в отличие от декларации (в том числе Болонской) - имеет юридическую силу. И хотя Лиссабонская конвенция Россией давно ратифицирована, само понятие "квалификация" у нас отличается от принятого в большинстве европейских стран. Дело в том, что в России "квалификацией" до сих пор называется не документ об образовании, как это зафиксировано в указанной конвенции, а лишь запись в документе, выдаваемом дипломированным специалистам. В нем имеется специальная позиция, именуемая "квалификация", и она претендует не на академический, а на профессиональный характер. Например, в дипломе специалиста, помимо специальности "Юриспруденция", фиксируется квалификация "Юрист". Налицо смешение академического и профессионального статусов, от которого надо отходить. Сегодня надобность в "квалификации" в традиционном - профессиональном - смысле слова отпала, поскольку нет планового хозяйства и государственного распределения выпускников. Мы теперь готовим выпускника не к конкретному рабочему месту, а к отраслевому рынку труда. В связи с этим нет необходимости в записи в дипломе о квалификации и узкой специальности и специализации (если речь идет о пятилетней одноступенчатой модели образования, в рамках которой вузы оканчивают "дипломированные специалисты"). Однако даже в новой двухступенчатой системе "бакалавр - магистр" сохраняется реликт подобной устаревшей записи о "квалификации". Система "квалификаций" является неоправданно разветвленной по сравнению с практикой, принятой за рубежом. Вместо принятых в зарубежных университетах двух вариантов академической квалификации одной ступени ("Бакалавр наук" и "Бакалавр искусств") у нас существует значительное количество вариантов профессиональных квалификаций, например "Бакалавр экономики в области статистики".
Таким образом, пересмотр статуса квалификаций в российском образовании будет означать смену ориентиров: от обучения студента и принудительного "распределения" выпускников - к новой философии образования, основанной на подготовке профессионалов для конкретного рынка труда в постоянно усложняющемся постиндустриальном обществе.
Болонская декларация предусматривает введение двухступенчатого (двухциклового) высшего образования, первый цикл которого ориентирован на приобретение компетенций исполнительского типа, отражающего потребности сохраняющегося значительного уклада индустриального общества, а второй - на развитие творческих способностей. Большими препятствиями для расширения двухциклового обучения в России являются сложившаяся система финансирования высшей школы, слабое участие работодателей в ее развитии, во многом обусловленное затянувшимся спадом производства в большинстве отраслей, а также особенностями рынка труда.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему