Управление – руководство чем-либо (кем-либо).
Управление – функция организованных систем различной природы, обеспечивающая их целостность (достижение стоящих перед ними задач, сохранение их структуры, поддержание режима деятельности) (служит интересам взаимодействия элементов, составляющих систему).
Управление – внутренне качество целостной системы (основные элементы – субъект (управляющий элемент) и объект (управляемый элемент), они постоянно взаимодействуют (самоорганизация (самоуправление))).
Управление предполагает внутренне взаимодействие элементов, составляющих систему, а также множество взаимодействий целостных систем различного иерархического уровня (осуществление управленческих функций внутрисистемного и межсистемного характера).
Управление сводится к управляющему воздействию субъекта на объект (содержание – целенаправленное упорядочивающее воздействие (реализуется в связях между субъектом и объектом, осуществляется субъектом)).
Управление реально при подчинении объекта субъекту (управляющее воздействие – прерогатива субъекта).
Управление имеет функциональную структуру (в процессе управления выражены его функции).
Функции управления – наиболее типичные, однородные и четко выраженные виды (направления) деятельности управляющего субъекта, отвечающие содержанию и служащие интересам достижения основных целей управляющего воздействия:
1) прогнозирование (планирование);
2) организация (формирование системы управления и обеспечение ее нормальной деятельности);
3) координация (обеспечение согласованных действий участников отношений в управляемой сфере);
4) регулирование (установление режима взаимодействия субъекта и объекта управления);
5) распорядительство (властное решение вопросов, возникающих в управляемой сфере);
6) контроль (наблюдение за функционированием управляемой сферы).
Управленческие связи реализуются через отношения людей.
Социальное управление выражается в признаках, определенных общими чертами, свойственными управлению как научной категории, и особенностями организации общественной жизни:
1) социальное управление существует там, где есть совместная деятельность людей (управление организует людей для совместной деятельности в коллективы, организационно их оформляет);
2) главное назначение социального управления – упорядочивающее воздействие (на участников совместной деятельности, придает взаимодействию людей организованность, обеспечивается согласованность индивидуальных действий, выполняются общие функции регулирования деятельности);
3) главный объект социального управления – поведение (действия) (участников совместной деятельности, их взаимоотношения);
4) управленческие отношения – способ достижения цели регулирования поведения людей социальным управлением;
5) основа социального управления – соподчиненность воль людей (их отношения имеют социально-волевое опосредование, властность социального управления (субъект управления формирует и реализует волю, объект подчиняется ей), власть – средство, обеспечивающее следование воли управляемых воле управляющих);
6) механизм реализации социального управления олицетворяют субъекты управления (группы людей, организационно оформленные в виде органов управления или отдельных, управомоченных лиц (их деятельность – управленческая)).
Социальное управление (в широком смысле) – механизм организации общественных связей.
Социальное управление (в специальном смысле) – государственное управление (специфический вид государственной деятельности, отличный от иных ее проявлений, а также от управленческой деятельности общественных объединений и других негосударственных формирований).
Государственное управление – разновидность социального управления (с его функционированием связано формирование АдП как особой отрасли права).
Любая деятельность состоит из решения, его реализации и контроля за реализацией (на этой основе строится государственный аппарат – совокупность органов, олицетворяющих государственную власть; в его рамках происходит разделение по осуществлению государственных задач и функций). В данном механизме роль государственного управления характеризуется:
1) конкретный вид деятельности по осуществлению единой государственной власти (его функциональная и компетенционная специфика отличает его от иных видов реализации государственной власти);
2) деятельность исполнительно-распорядительного характера (основное направление – исполнение, достигается использованием юридически властных полномочий);
3) прерогатива специальных субъектов (исполнительно-распорядительные органы государственной власти или ораны государственного управления);
4) исполнительная деятельность осуществляется в процессе повседневного и непосредственного руководства;
5) подзаконная деятельность осуществляется на основе и во исполнение закона (вторична по отношению к законодательной деятельности).
Негосударственное управление – разновидность социального управления (управление делами частных организаций, общественных формирований).
Поможем написать любую работу на аналогичную тему