Общее понятие управления, его виды. Социальное управление: понятие, особенности и виды. Государственное управление: основные черты, формы.

Управление – взаимодействие между участниками (субъектами и объектами)

Субъект – этот тот, кто может воздействовать.

Объект – тот, кто должен претерпевать такое воздействие.

Социальное управление – управление обществом/в обществе.

Подвиды социального управления:

Общественное (семья, религиозные, политические объединения и т.д.)

Муниципальное (муниципии – самоуправляемая территория)

Государственное (вид государственной деятельности, обособленный от других видов, предполагающий наличие взаимосвязей между субъектами и объектами взаимоотношений)

Управление – упорядочивающее воздействие субъекта на объект.

Гос. управление

С точки зрения теории права государственное управление (управленческая деятельность) представляет собой основанную на нормах законов реализацию уполномоченными субъектами исполнительно-распорядительных функций в различных сферах и областях.

Управленческая сфера – круг общественных отношений, подлежащих правовому урегулированию, т.е. воздействию норм.

Государственное управление осуществляется различными органами государства.

Государственное управление отличается от законотворчества и правосудия, поскольку осуществляется в особых формах: правовой (издание актов), организационной, материально-технической.

Черты государственного управления:

Имеет самостоятельные цели

В процессе государственного управления реализуются функции государства в различных сферах: хозяйственной, социально-культурной, административно-политической и т.д.

Носит властный характер

Субъектами, осуществляющими государственное управление, являются уполномоченные органы и должностные лица

В процессе государственного управления реализуется исполнительная власть.

Исполнительная власть – это совокупность организационно-функциональных механизмов государственно-властного характера для реализации целей и задач государственной политики, закреплённых и изложенных в НПА.

Исполнительная власть – политико-правовая категория, а государственное управление – организационно-правовая. Что больше?

Сравнительные признаки:

По содержанию. По Монтескье власть – это воля (некая формулировка, норма, правило поведения, выработанное государством) и возможность её навязать (навязывание – реализация)

Государственное управление – деятельность, которая реализует исполнительную власть, навязывание исполнительной власти.

По кругу субъектов. Государственное управление присуще всем ветвям власти и поэтому оно шире исполнительной власти.

Осуществляется в процессе правотворчества, сочетающего правоприменение и правоустановление