Поделись с друзьями
Нужна помощь в написании работы?

Должностные права и обязанности государственного служащего – производные от функций и полномочий государственного органа, где он проходит службу.

Общие права и обязанности государственных служащих определяются ФЗ о видах государственной службы (их особенность – они выражают не полномочия по замещаемой должности, а общие правила поведения и действий государственных служащих, условия и меры организационного характера, которыми обеспечивается исполнение ими полномочий пол замещаемой должности).

Тест на внимательность Только 5% пользователей набирают 100 баллов. Сколько баллов наберешь ты?

Узнать

Гражданский служащий независимо от полномочий по замещаемой должности государственной гражданской службы имеет право на (ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»):

1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей, ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей;

2) отдых (обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, ежегодных оплачиваемых основного и дополнительного отпусков), оплату труда, другие выплаты.

Гражданскому служащему предоставляется право на:

1) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

3) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну;

4) доступ в установленном порядке в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, иные организации.

Гражданский служащий имеет право на:

1) ознакомление с отзывами о своей служебной деятельности, материалами личного дела;

2) защиту сведений о гражданском служащем;

3) должностной рост на конкурсной основе;

4) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5) членство в профсоюзе;

6) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с ФЗ;

7) проведение по его заявлению служебной проверки;

8) защиту своих прав и законных интересов по гражданской службе;

9) государственную защиту жизни и здоровья своего и членов семьи, его имущества;

10) государственное пенсионное обеспечение.

Гражданский служащий независимо от полномочий по замещаемой должности государственной гражданской службы обязан:

1) соблюдать КРФ, ФКЗ, ФЗ, иные НПА РФ, конституции (уставы), законы и иные НПА субъектов РФ, обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий.

Долг гражданского служащего:

1) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

2) соблюдать служебный распорядок государственного органа.

Государственный служащий должен:

1) поддерживать соответствующий уровень квалификации;

2) не допускать разглашения сведений, составляющих государственную тайну;

3) беречь государственное имущество;

4) представлять в установленном порядке сведения о себе, членах семьи, полученных им доходах, принадлежащем ему на праве собственности имуществе, обязательствах имущественного характера;

5) сообщать о выходе из гражданства РФ или о приобретении гражданства другого государства;

6) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушат запреты, установленные ФЗ, сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении служебных обязанностей.

Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение (в случае исполнения – он и руководитель, отдавший это поручение, несут ответственность).

Гражданскому служащему запрещено:

1) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации (кроме случаев, установленных ФЗ);

2) замещать должность гражданской службы в случае назначения на государственную должность, избрания на выборную должность в органе местного самоуправления, в органе профсоюза;

3) осуществлять предпринимательскую деятельность;

4) приобретать (в случаях, установленных ФЗ) ценные бумаги, по которым может быть получен доход;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы;

6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей от физических и юридических лиц подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха и поездок;

7) принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, других общественных и религиозных объединений;

8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество;

9) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;

10) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, создавать в государственных органах структуры политических партий и других общественных объединений;

11) разглашать конфиденциальные сведения, служебную информацию, допускать публичные высказывания, суждения, оценки в отношении деятельности государственных органов, их руководителей;

12) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.

Законодательством РФ предусмотрена юридическая ответственность (дисциплинарная, материальная, административная, уголовная, гражданско-правовая).

Дисциплинарная ответственность – применение мер дисциплинарного воздействия в порядке служебного подчинения за совершение дисциплинарного проступка или за другие неправомерные действия, не преследуемые в уголовном порядке.

Виды дисциплинарной ответственности, применяемые к гражданским служащим:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы;

5) увольнение с гражданской службы.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно взыскание. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка (установление обстоятельств проступка – устанавливаются: факт совершения проступка, вина служащего, причины и условия, характер и размер вреда). По результатам проверки составляется письменное заключение.

Гражданский служащий вправе обжаловать взыскание в письменной форме в комиссию по служебным спорам государственного органа или в суд.

Дисциплинарная ответственность военнослужащих регулируется Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил (строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров (начальников)).

Материальная ответственность наступает за неправомерные действия (бездействие), в результате которых причинен материальный ущерб государству (выражается в возмещении имущественного вреда). Она наступает (в административном порядке или по суду) (при наличии прямого действительного ущерба, непосредственной связи между действиями и вредными последствиями, вины правонарушителя в причинении ущерба, если противоправные действия допущены им при исполнении служебных обязанностей).

Материальная ответственность исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости, необходимой обороны.

Взыскание суммы ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению представителя нанимателя не позднее 1 месяца со дня установления причиненного ущерба (если больше – взыскание осуществляется в судебном порядке).

Два вида материальной ответственности военнослужащих (ограниченная и полная – в зависимости от служебно-правового положения военнослужащих, формы вины, размеров ущерба, других факторов).

Административная ответственность – применение судьями, органами и должностными лицами установленных государством мер административного наказания к физическим и юридическим лицам за совершение административных правонарушений.

Законодательство об административных правонарушениях (КоАП и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов РФ об административных правонарушениях).

Государственные служащие несут административную ответственность на общих основаниях.

Особенности, касающиеся государственных служащих, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине:

1) военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с дисциплинарным уставом;

2) сотрудники органов внутренних дел, органов уголовно-исполнительной системы, органов наркоконтроля, государственной противопожарной службы и таможенных органов несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с НПА, регламентирующими порядок прохождения службы в этих органах;

3) за нарушение законодательства о выборах и референдумах, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ПДД, требования пожарной безопасности вне места службы, законодательства об охране окружающей природной среды, таможенных правил, правил режима государственной границы, пограничного режима, административные правонарушения в области налогов, сборов и финансов, невыполнение законных требований прокурора, следователя, лица, производящего дознание, лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении – несут ответственность на общих основаниях;

4) к указанным лицам не может быть применено административно наказание в виде административного ареста;

5) к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, не может быть применено административное наказание в виде административного штрафа.