Нужна помощь в написании работы?

А  - эффективность. Смысл наказания в том, что оно должно быть эффективным, т.е. достигать целей своего применения (частная и общая превенция). Эффективным наказание будет при соблюдении следующих условий:

         - индивидуализация наказания при  одновременной экономии «репрессий». законодатель обязывает правоприменителя при выборе меры наказания учитывать такие обстоятельства как: обстоятельства, при которых было совершено деяние; характер правонарушителя. Эти требования содержатся в перечнях смягчающих и отягчающих обстоятельств. То же самое учитывается и при назначении наказания ю.л.

Для того, чтобы обеспечить целесообразность наказания важно знать, что законодатель предлагает правоприменителю несколько альтернатив:

1.      ст. 2.9 – правоприменитель может освободить виновного от ответственности, ограничившись устным замечанием.

2.      ст.2.5 – материалы дела передаются командирам, начальникам для привлечения к дисциплинарной ответственности

3.      ст. 2.3 – материалы дела об админ-х правонарушениях лиц, не достигших 18 лет, направляются в КДН, которая может освободить лицо от админй ответственности и применить к нему меры воздействия согласно ФЗ «О защите прав несовершеннолетних»

б - оперативность назначения наказания (подразумеваются сроки назн-я нак-я)

Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

Для того, чтобы правильно решить вопрос о сроке назначения наказания нужно учитывать  4 обстоятельства:

     - установленный законом размер срока

     - точка отсчета (когда, с какого юрид-го факта начинает исчисляться)

     - точка прекращения отсчета (когда, с какого юрид-го факта прекращает свое исчисление)

     - какое время закон не включает в исчисление срока

Ст. 4.5 устанавливает сроки, которые необходимо соблюдать при назначении админ-го наказания.  Общее правило – админ-е наказание м.б. назначено не позднее 2 месяцев со дня совершения админ-го правонарушения, т.е. срок давности составляет 2 календарных месяца (дата начала – день, следующий за днем когда было совершено или обнаружено правонарушение; день окончания – день когда было вынесено постановление о наказании, либо день истечения срока).

Исключения обусловлены характером правонарушения:

   - за нарушения налогового, таможенного, валютного и т.д. законодательства срок давности составляет 1 год со дня совершения правонарушения.

   - в случае отказа в возбуждении уголовного дела или при его прекращении, но при наличии в действиях виновного состава админ-го правонарушения не позднее 2 месяцев со дня вынесения соответствующего постановления (либо об отказе, либо о прекращении)

   - при назначении дисквалификации срок давности – 1 год со дня совершения правонарушения, а в случае длящегося правонарушения – 1 год со дня обнаружения.

-  В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, КоАПП выделил 3 варианта точек отсчета срока давности:

   - день совершения правонарушения

   - день обнаружения правонарушения

   - день прекращения или отказа в уголовном деле

в – законность

Законность подразумевает 4 момента:.

     - правильная квалификация правонарушения

     - компетентность органа,  принимающего решение по делу (компетентность состоит из властных полномочий и подведомственности)

     - наказание назначается в пределах санкции вменяемой статьи

     - орган, должностное лицо вправе рассматривать только подведомственные дела

Пример двойной подведомственности : санкция статьи за мелкое хулиганство альтернативные наказания (арест или штраф), дело же обычно поступает к субъекту функциональной власти (ОВД).

Назначение наказания за множественность  правонарушений

Множественность – это выполнение одним лицом нескольких составов, которые не утратили своего юридического значения на день решения вопроса об ответственности правонарушителя.

 Признаки множественности:

1.      наличие  нескольких самостоятельных  составов правонарушений

2.       все противоправные  деяния совершаются 1 лицом, которое одновременно или разновременно выполняет несколько самостоятельных правонарушений.

3.      каждый из образующих множественность составов сохраняет свою юрид-ю значимость на момент рассмотрения дела

Самый  существенный критерий классификации множественности- совершение правонарушения  до или после привлечения лиц к ответственности за предыдущее. Совершение 1 лицом нескольких правонарушений до привлечения к ответственности называется совокупностью. Соответственно выделяются:

  - идеальная совокупность – одновременное выполнение одним действием нескольких составов правонарушений

  - реальная совокупность -  несколько составов выполняются разновременно, разными действиями

Ст. 4.4 предусматривает:

1. При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

2. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

3. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается:

1) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения;

2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.

4. При назначении административного наказания в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи могут быть назначены дополнительные административные наказания, предусмотренные каждой из соответствующих санкций.

Под рецидивом понимается совершение нового правонарушения после привлечения к ответственности за предыдущее. Если 1 и 2 правонарушения тождественны, то  это - специальный рецидив. При решении вопроса об ответственности при специальном рецидиве  важно учитывать срок состояния наказуемости за 1 правонарушение. Лицо считается подвергавшимся админ-му наказанию в течение  1 года, после истечения этого срока, лицо будет отвечать за совершенное  правонарушение, как если бы оно совершило его впервые.

Поделись с друзьями
Добавить в избранное (необходима авторизация)