Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, принципы, стадии.

Производство по делам об административных правонарушениях. Правовые основы закреплены в КоАП: 
1) Задачи производства:
– обеспечение своевременного, всестороннего полного выяснения обстоятельств каждого дела;  - законность его разъяснения;
– обеспечение исполнения вынесенного по делу постановления; - предупреждение правонарушений, воспитание граждан.
2) Порядок производства:  Обстоятельства, при которых оно исключается:
отсутствие полного состава; не достижение 16 лет;  невменяемость; крайняя необходимость / необходимая оборона;
акт амнистии;  отмена акта устанавливающего административную ответственность. 
3) Организационная структура – совокупность конкретных процессуальных стадий – содержание КоАП позволяет выделить: 
 возбуждение дела, рассмотрение дела, вынесение решения по делу, исполнение принятого решения, обжалование решения. 
Возбуждение дела – суть в создании особого процедурного документа – протокола об административном нарушении. Его реквизиты: 
дата и место составления;  данные составителя;
• сведения о личности нарушителя; место и время совершения административного нарушения и его существо;
• нормативный акт, предусматривающий административную ответственность за него;
• данные о свидетелях, потерпевших, объяснения нарушителя;  фиксируются доказательства.
Протокол подписывается лицом его составившим, нарушителем, свидетелями. Нарушитель может отказаться от подписи и к протоколу представить объяснения. На этой стадии осуществления процессуальные меры обеспечения производства:
• административное задержание – оформляется составлением протокола, сроки (3 ч./3 дн./10 дн.);
• личный досмотр – осуществляется должностными лицами ОВД, военизированной охраной, таможенными органами в присутствии понятых;  • досмотр вещей – обязательна запись в протоколе, транспортных средств;  • изъятие вещей и документов. 
Рассмотрение дела.
Уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях:
• административные комиссии – рассматривают все дела, кроме тех кот отнесены к компетенции других;
• администрация районов, городов, поселков, сел и т.п.;
• комиссии по делам несовершеннолетних;
• районные народные суды – связанные с избирательным правом, нарушением законодательства о референдуме, мелким хищением /хулиганством; торговлей с рук; злостным неповиновением.
Лица участвующие в производстве: правонарушитель, потерпевшие,  законные представители, адвокат, свидетели,
 эксперты,  переводчики, уполномоченный на рассмотрение дел, должностное лицо, возбудившее данное дело. 
Вынесение решения по делу – должно содержать: 
• наименование органа вынесшего постановление;
• сведения о лице, в отношении которого рассматривалось дело;
• изложение обстоятельств установленных при рассмотрении дела;
• принятое решение + размер штрафа + судьба изъятых вещей и документов. 
Исполнение принятого решения по делу – решение, как правило, подлежит исполнению с момента его вынесения, но можно отсрочить на 1 месяц. Давность исполнения 3 месяца.
Исполнение постановлений о наложении штрафа – в течении 15 дней вносятся в учреждение Сбербанка; возможно принудительное исполнение. 
Обжалование решения – порядок обжалования:
• Постановления административных комиссий / и по делам несовершеннолетних обжалуются в соответствующую администрацию или в районный народный суд (рнс);
• решения администрации – в вышестоящую администрацию или рнс;
• постановления иных органов: о наложении штрафа – в вышестоящий орган или рнс;
• о наложении иного административного взыскания – в вышестоящий орган, после чего жалобу можно подать в рнс;
• постановления ОВН о наложении предупреждения на месте совершения без составления протокола – в вышестоящий орган. Срок подачи 10 дней. 
Опротестование осуществляется прокурорами. Может его осуществлять и на решение, принятое по жалобе.