Защита прав и законных интересов граждан и организаций возможна не только судебным способом. Закон допускает использование иных (альтернативных) процедур, позволяющих на основе выработки согласованных, приемлемых для сторон соглашений урегулировать конфликт между сторонами. К возможным способам защиты следует отнести рассмотрение спора третейским судом.
Третейский суд - это суд (судья), избранный сторонами для разрешения спора (споров) между ними, решения которого стороны признают для себя обязательными и обязуются им подчиняться79.
Третейское разбирательство обладает рядом преимуществ по сравнению с судебным разрешением споров, что влечет интенсивное развитие третейских судов в России. К таким преимуществам можно отнести:
- быстроту рассмотрения дела;
- экономичность рассмотрения дела, позволяющую сократить расходы на ведение дела;
- выбор удобного для сторон места и времени разбирательства;
- закрытое производство или конфиденциальность процедуры;
- повышенное доверие к третейским судьям, что достигается путем выбора сторонами третейских судей с учетом их специализации и т.п.
В настоящее время деятельность третейских судов всего мира регламентируется законодательством или обычаями делового оборота, принятыми в государстве, на территории которого действует третейский суд.
Вместе с этим под эгидой ООН создан рекомендательный международно-правовой акт, призванный служить моделью регламентации создания и деятельности третейских судов на территории различных государств. Это типовой закон ЮНСИТРАЛ о коммерческом арбитраже. Как правило, на основе этого международного акта государствами принимаются внутренние нормативные правовые акты, регламентирующие порядок образования и деятельности своих третейских судов.
В РФ действуют два основных законодательных акта о третейских судах: ФЗ от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в РФ» (далее - Закон о третейских судах), регулирующий деятельность третейских судов, создаваемых на территории РФ, Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже» от 7 июля 1993 г., регулирующий организацию и деятельность международного торгового арбитража (Международного коммерческого арбитражного суда и Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате РФ).
Кроме указанных законов, правовой статус третейских судов определяют отдельные положения ГПК РФ, нормы других нормативных актов (например, ст. 30 Закона РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» от 20 февраля 1992 г.).
При соглашении сторон подведомственный суду общей юрисдикции спор, возникший из гражданских правоотношений, до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда (ч. 3 ст. 3 ГПК РФ). Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, об установлении юридических фактов, не подлежат рассмотрению в третейском суде (ст. 1 Закона о третейских судах).
Могут образовываться как разовые третейские суды для разрешения конкретного спора, так и постоянно действующие третейские суды. Разовые третейские суды создаются сторонами, самостоятельно определяющими порядок их образования и правила разбирательства споров с соблюдением обязательных положений, установленных законом.
Постоянно действующие третейские суды формируются в качестве организации, обеспечивающей третейское разбирательство конкретных категорий споров в порядке, установленном их внутренними документами (ст. 19 Закона о третейских судах). Обычно они создаются торговыми палатами субъектов, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей и иными организациями - юридическими лицами. В соответствии с законом не допускается образование третейских судов при органах государственной власти как федеральных, так и субъектов РФ, и органах местного самоуправления.
Организация, создающая третейский суд для разрешения гражданских споров, должна представить суду, на территории которого последний будет действовать, так называемому «компетентному суду», копии документов о его образовании, положение (устав, регламент) о суде, состав третейских судей. Это необходимо, поскольку данный суд должен будет рассматривать впоследствии дела по спорам об оспаривании решений этого третейского суда, о его компетенции, т.е. осуществлять в предусмотренных законом рамках контроль за его деятельностью.
Обязательным условием принятия третейским судом дела к своему производству является наличие соглашения о передаче на его рассмотрение и разрешение спора в целом или отдельных частей в связи с конкретным правоотношением.
Стороны правового спора формируют состав третейских судей -физических лиц, избранных сторонами или назначенных в согласованном сторонами порядке для разрешения спора в третейском суде. Третейским судьей может быть полностью дееспособное физическое лицо, способное обеспечить беспристрастное разрешение спора, не заинтересованное прямо или косвенно в исходе дела, являющееся независимым от сторон и давшее согласие на исполнение обязанности третейского судьи (ст. 8 Закона о третейских судах). Третейский судья должен быть незаинтересованным в исходе дела, что не позволяет сомневаться в его беспристрастности и независимости. В регламентах предусмотрены соответствующие основания и процедура отводов (самоотводов) судей.
Председатель коллегиального состава или судья, рассматривающий дело единолично, должен иметь высшее юридическое образование.
Число третейских судей при рассмотрении конкретного дела должно быть нечетным. Стороны вправе определить количественный состав суда, но при невыполнении ими этого избираются три судьи.
В постоянно действующих третейских судах порядок формирования состава суда для рассмотрения конкретного спора предусмотрен регламентом. В разовом третейском суде он зависит от пожеланий сторон, каждая из которых вправе назначить по одному судье, а последние избирают третьего, выполняющего функции председательствующего (ст. 10 Закона о третейских судах).
Стороны по делу оплачивают расходы, связанные с разрешением спора в третейском суде. Состав расходов определен в ст. 15 Закона о третейских судах. К ним относятся:
- гонорары третейских судей;
- издержки третейских судей, связанные с участием в разбирательстве дела (оплата проезда к месту заседания или к месту нахождения доказательств);
- компенсации и вознаграждения лицам, содействующим рассмотрению и разрешению дела (свидетелям, переводчикам, экспертам);
- дополнительные затраты, определяемые третейским судом.
К регламентам постоянно действующих третейских судов обычно прилагаются положения о третейских расходах и сборах, а также ставки вознаграждений судьям, докладчикам, руководителям судов. Главный критерий - цена иска, служащая базой для исчисления третейского сбора. Об участии в оплате расходов после завершения дела стороны вправе договориться между собой, при отсутствии подобного соглашения суд распределяет расходы пропорционально удовлетворенным и отклоненным требованиям. Третейский суд вправе отнести на проигравшую сторону третейские расходы и оплату услуг представителя, если поступило соответствующее ходатайство, которое удовлетворено судом.
Если в гражданском процессуальном законодательстве установлена единая процедура рассмотрения и разрешения споров всеми судами общей юрисдикции, то регламенты третейских судов, утвержденные руководителями организаций, при которых они созданы, могут содержать значительные различия по процедуре в рамках предусмотренных Законом о третейских судах стандартов. Стороны могут и должны заранее ознакомиться с регламентом третейского суда.
Для разовых третейских судов характерно, что сами заинтересованные лица составляют правила процедуры рассмотрения дела этим судом, что может быть сделано как в отдельном документе, так и путем обмена письмами, факсами и т.д. В целом, в отличие от гражданского судопроизводства, процедура третейского разбирательства в большей степени ориентирована на нормы диспозитивного характера, максимально позволяя сторонам предусматривать различные правила. Это относится к вопросам:
- о численности состава суда, когда стороны самостоятельно определяют, сколько судей будет рассматривать их спор;
- о месте третейского разбирательства, поскольку стороны определяют его, не будучи связанными местом расположения третейского суда;
- о принятии обеспечительных мер, поскольку определение третейского суда, вынесенное по ходатайству одной из сторон, не обладает принудительной силой, то для их реализации заинтересованное лицо вправе обратиться в соответствующий суд;
- о реализации гласного начала, так как стороны могут предусмотреть рассмотрение дела в закрытом судебном заседании;
- о проведении экспертизы;
- об оспаривании решения третейского суда, поскольку стороны в третейском соглашении вправе предусмотреть запрет оспаривания вынесенного третейским судом решения.
В Законе о третейских судах особо установлено правило о конфиденциальности третейского разбирательства, что запрещает третейским судьям разглашать сведения, ставшие им известными в ходе третейского разбирательства, без согласия сторон или их правопреемников, поэтому третейский судья обладает свидетельским иммунитетом и не может быть допрошен в качестве свидетеля об этих сведениях (ст. 22 ГК РФ).
К основным началам третейского разбирательства относятся законность, конфиденциальность, независимость и беспристрастность третейских судей, диспозитивность, состязательность, равноправие сторон.
Рассмотрение дела третейским судом может завершиться как вынесением решения, так и прекращением производства по делу по следующим основаниям:
- истец отказался от своего требования, а ответчик не настаивает на рассмотрении дела по существу;
- стороны достигли соглашения о прекращении третейского разбирательства;
- третейский суд признал отсутствие у него компетенции на рассмотрение спора;
- стороны заключили мировое соглашение, и третейский суд утвердил его;
- ликвидация организации - стороны в споре;
- смерть, объявление умершим или безвестно отсутствующим гражданина-предпринимателя - стороны в споре;
- наличие вступившего в законную силу судебного решения по тождественному иску арбитражного суда, суда общей юрисдикции или третейского суда (ст. 38 Закона о третейских судах).
Вынесенное третейским судом решение подписывается всем составом суда. Судья, оставшийся в меньшинстве при принятии решения вправе подготовить свое особое мнение, которое приобщается к материалам дела, и с которым вправе ознакомиться стороны.
Форма и содержание решения определены законом (ст. 33 Закона о третейских судах).
Если решение третейского суда имеет ряд недостатков, в частности оно неполно, неопределенно, то такие недостатки могут быть исправлены самим третейским судом путем принятия дополнительного решения, вынесения определения о разъяснении решения или исправлении арифметических ошибок или описок (ст. 34-36 Закона о третейских судах).
Дело, рассмотренное третейским судом, должно сдаваться на хранение в суд по месту рассмотрения спора в месячный срок со дня вынесения решения или храниться в постоянно действующем третейском суде, где оно рассматривалось, в течение пяти лет с даты принятия решения, если не определен другой срок (ст. 39 Закона о третейских судах).
Поможем написать любую работу на аналогичную тему