1.Правила и виды подсудности. Правила родовой подсудности.
2.Правила территориальной подсудности.
3.Правила передачи дел из одного суда в другой.
1. Подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела разрешаются Верховным Судом РФ, областными, краевыми судами, образованными на уровне субъектов РФ, районными судами и мировыми судьями.
Общим для всех судов является их право разрешать гражданские дела в качестве суда первой инстанции. Однако каждый из них вправе разрешать лишь те дела, которые отнесены законом к его компетенции. В связи с этим возникает необходимость четко определить их полномочия на рассмотрение гражданских дел по существу, что достигается с помощью правил подсудности. Правила подсудности гарантируют реализацию ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В отличие от подведомственности, с помощью которой разграничиваются полномочия на разрешение юридических дел между различными юрисдикционными органами, подсудность разграничивает компетенцию в одной области, но только между различными судами.
В зависимости от рода подлежащих разрешению дел и от территории, на которой действует тот -или иной суд, принято различать подсудность родовую, или предметную, и территориальную, или пространственную (местную).
Родовой (предметной) считается подсудность дел судам, относящимся к различным звеньям судебной системы. С ее помощью разграничивается компетенция мировых судей, районных судов, судов, образованных на уровне субъектов РФ и Верховного Суда РФ, а также, военных судов как специализированных судов. Это достигается путем отнесения к ведению - каждого звена судебной системы дел строго определенного рода по предмету спора.
Например, на основании ст. 27 ГПК Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела:
1) об оспаривании ненормативных правовых актов
Президента РФ, палат Федерального Собрания, Правительства РФ;
2) об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ и иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;
3) об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо об их отставке;
4) о приостановлении деятельности или ликвидации
политических партий, общероссийских и международных
общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов РФ и т.д.
В соответствии со ст. 26 ГПК к родовой подсудности верховных судов республик, краевых, областных и других приравненных к ним судов отнесены дела:
1)связанные с государственной тайной;
2)об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;
3) о приостановлении деятельности или ликвидации
регионального отделения либо иного структурного под
разделения политической партии, межрегиональных и
региональных общественных объединений; о ликвидации
местных религиозных организаций, централизованных
религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного
субъекта РФ и т.д.
К подсудности военных судов отнесены гражданские дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений в случаях, когда это предусмотрено федеральными конституционными законами (ст. 7 Федерального конституционного Закона «О военных судах Российской Федерации») и федеральными законами.
Особая подсудность установлена в ст. 23 ГПК для мировых судей. Мировые судьи в качестве суда первой инстанции рассматривают следующие гражданские дела:
о выдаче судебного приказа;
о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
3) о разделе между супругами совместно нажитого
имущества независимо от цены иска;
4) по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда установленных федеральным законом на день подачи заявления;
5)возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении
коллективных трудовых споров;
6) об определении порядка пользования имуществом.
Федеральными законами к подсудности мировых судей, областного и приравненных к ним судов, Верховного Суда РФ могут быть отнесены и другие дела.
2. Территориальной (пространственной) именуется подсудность дела суду в зависимости от территории, на которую распространяется деятельность данного суда. С ее помощью разграничивается компетенция однородных судов (одного звена судебной системы). Например, известно, что все имущественные споры между гражданами подсудны суду общей юрисдикции, но какому из них (по месту нахождения истца или ответчика) подсудно конкретное дело, определяется процессуальными нормами о территориальной подсудности. Нормы права подразделяют территориальную подсудность на общую, альтернативную, исключительную, договорную и подсудность по связи дел.
Общая территориальная подсудность определяется местом жительства ответчика. Суть ее состоит в том, что гражданское дело (если иное не предусмотрено законом) подсудно суду по месту жительства, т. е. по месту постоянного или преимущественного проживания (ст. 20 ГК) ответчика. Иск к организации предъявляется по месту ее нахождения (ст. 28 ГПК).
Альтернативной считается подсудность, при которой дело может рассматриваться одним из нескольких указанных в законе судов по выбору истца.
Исключительной является подсудность, допускающая рассмотрение определенных категорий дел лишь судами -точно указанными в законе (ст. 30 ГПК). В порядке исключительной подсудности рассматриваются следующие категории исков:
Договорной называется подсудность, устанавливаемая по соглашению сторон (ст. 32 ГПК). Однако стороны не могут изменять при этом, родовую (кроме подсудности мировых судей), а также исключительную территориальную подсудность. Предоставление сторонам права изменять территориальную подсудность дел по соглашению между собой направлено на обеспечение их интересов.
Подсудность по связи дел состоит в том, что независимо от территории спор подлежит разбирательству в суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор. Так, в соответствии со ст. 31 ГПК иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца. Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска. Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по общим правилам подсудности.
3. Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому суду.
Суд согласно ст. 33 ГПК вправе передать дело на рассмотрение другого суда, если:
ответчик, место жительства или место нахождения
которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его
нахождения;
обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;
при рассмотрении дела в данном суде, выявилось,
что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
после отвода одного или нескольких судей либо по
другим причинам замена судей или рассмотрение дела в
данном суде становятся невозможными. Передача дела в
этом случае осуществляется вышестоящим судом.
О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы - после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему