Подсудность гражданских дел. - Лекции по гражданскому процессу

1. понятие и виды
2. родовая подсудность
3. территориальная подсудность
4. передача дела и 1 суда в другой
5. правовые последствия несоблюдения правил подсудности

ФКЗ «О военных судах в РФ» от 23.06.1999г.

=1=

Подсудность – распространение всех подведомственных суду дел между различными судами общей юрисдикции, т.е. правилами о подсудности подведомственных судам общей юрисдикции гражданские дела относятся к ведению судов общей юрисдикции гражданские дела относятся к ведению судов того или иного уровня, а также к ведению конкретного суда на определенной территории.

2 основных признака, по которым определяется, какой суд правомочен разрешать гражданское дело:

1. род дела (предмет спора) – дает возможность определить, судам какого звена подсудно данное дело
2. территория, на которую распространяется деятельность данного суда: можно определить, к какому именно из однородных судов подсудно дело

Таким образом, выделяют:

1. родовая (предметная) – определяет компетенцию судов различных звеньев, а также компетенцию военных судов
2. территориальная – определяет компетенцию одноуровневых судов в зависимости от территории, на которую распространяется их деятельность.

В компетенцию судебных органов входят различные по своему характеру функции:

• рассмотрение и разрешение гражданских дел для функционирования судов 1-ой инстанции
• пересмотр судебных постановлений, т.е. проверка правильности вышестоящих судебных постановлений – функция судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанции.

При определении как родовой, так и территориальной подсудности имеется в виду компетенция судебных органов как судов 1 инстанции.

Подведомственность разграничивает компетенцию различных юрисдикционных органов – как судебных, так и внесудебных.

Судебная подведомственность разграничивает компетенцию судебных органов.

Подсудность разграничивает компетенцию только 1 судебных органов – судов общей юрисдикции.

=2=

Родовая подсудность –

1. определяет компетенцию судов различных звеньев
2. разграничивает компетенцию военных и невоенных судов

ст.ст. 23-27 ГПК  РФ:

1. мировые судьи – ст. 23
2. большинство гражданских дел рассматриваются и разрешаются районными (городскими)  судами (ст.24)

В ст. 23 ГПК указан приоритет районного суда:

a. если часть связанных между собой дел подсудны мировому суду, а другие – районному суду, то дело рассматривается районным судом

b.      если при рассмотрении дела истец установит новые требования или увеличит размер исковых требований, в результате чего дело становится подсудными районному суду, дело передается на рассмотрение районного суда

ВС в обзоре судебной практики за 2005 год установил, что если при объединении мировым судей нескольких однородных дел, сумма исковых требований каждого из которых не превышала 100 тыс рублей, общая сумма исковых требований превысила 100 тыс рублей, дело остается подсудным мировому судье, поскольку в случае объединения нескольких однородных дел в 1 не происходит сложения сумм исковых требований, цена каждого иска остается прежней.

c.       если ответчик заявляет встречный иск, и он подсуден районному суду, то дело подлежит рассмотрению районным судом.

2.      суды субъектов РФ (ст.26 ГПК)

3.      ВС РФ (ст.27 ГПК)

4.      подсудность военных судов (ст.7 ФКЗ «О военных судах РФ»)

a.       субъектный состав:

• военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы
• органы военного управления, воинские должностные лица

a.       предмет спора:

• дела, связанные с прохождением военной службы и военных сборов
• дела, связанные с получением льгот и компенсаций
• дела, связанные с привлечением к материальной ответственности

Граждане, уволенные с военной службы или прошедшие военные сборы, могут обжаловать в военный суд действия органов военного управления/воинских должностных лиц, если эти действия имеют место в период прохождения военной службы/военных сборов.

Военная коллегия (ст.9 ФКЗ «О военных судах в РФ»)

Окружные (флотские) военные суды (ст.14 ФКЗ)  

=3=

Территориальная подсудность:

1. общеправовая (ст.28 ГПК) – при предъявлении иска суд определяется местом жительства ответчика.

В ст. 27 КРФ говорится, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место жительства и место пребывания.

В соответствии со ст.20 ГК РФ, место жительства гражданина – место его постоянного, преимущественного проживания, место жительства несовершеннолетнего, ограниченно дееспособного или недееспособного – место жительства их законных представителей.

Судебная практика при решении вопросов о месте жительства исходит из положений о регистрационном учете граждан.

Иски к лицам, отбывающим наказание, предъявляются по последнему известному месту жительства.

1. альтернативная (ст.29 ГПК) – по выбору истца (ограничена законом)
2. исключительная (ст.30 ГПК) – относительно недвижимого имущества, предусмотрено для дел особого производства и дел, возникающих из публичных правоотношений
3. договорная (ст.32 ГПК) – в соответствии с принципом диспозитивности стороны вправе определить сами суд, которому дело будет подсудно. Однако они не могут изменить правило родовой подсудности и исключительной территориальной подсудности.

Соглашение о подсудности дела не включается в отдельный пункт гражданско-правового договора, а может быть выражено и в ходатайствах, заявляемых перед судом.

1. по связи дел (ст. 31 ГПК) -             САМОСТОЯТЕЛЬНО

=4=

Согласно ст.47 ПВС РФ от 27.06.2008г. «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» - при замене ненадлежащего ответчика надлежащая подсудность дела изменилась, следовательно действует правило подсудности.

=5=

Согласно ст. 47 КРФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела тем судом и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Правовые последствия несоблюдения  правил подсудности:

1. до возбуждения гражданского судопроизводства – возвращение искового заявления (п.2 ч.1 ст.135 ГПК) – не препятствует повторному обращению в суд с тем же требованием, к тому же  ответчику, но по подсудности.
2. после возбуждения гражданского судопроизводства – передача дела в другой суд по подсудности (п.3 ч.2 ст.33 ГПК)
3. после вынесения решения – решение отменяется как вынесенное в незаконном составе суда (ст.364 ГПК)

В теории ГПП профессором Осокиной высказано мнение о том, что только нарушение правил родовой подсудности является основанием для отмены судебного решения суда. Нарушение правил территориальной подсудности не должно влечь за собой отмену решения суда. Судебная практика исходит из того, что нарушение правил как родовой, так и территориальной подсудности является безусловным основанием для отмены решения  (дело рассмотрено незаконным составом суда).