Система государственной власти и управления по Конституции РСФСР 1918 года

Раздел III Конституции – государственный строй, разделение власти в центре и на местах .

Высший орган

1.      Всероссийский съезд советов рабочих, крестьян, казацких депутатов(гл.6, раздел III)

2.      ВЦИК (гл. 7 раздел III)

3.      СНК (гл. 8 раздел III)

4.      Наркоматы – центральные отраслевые органы управления (ст. 43 раздел III) , 17 наркоматов, но эта цифра указана ошибочно, она не соответствует количеству наркоматов, перечень которых дан за цифрой (18).

5.    Органами государственной власти на местах являются областные, губернские, областные, уездные, волостные съезды советов, а в период между съездами избираемые ими исполкомы советов. В городах и селениях создавались городские и сельские советы.

В основу построения системы органов – принцип демократического централизма, означающий подчинение нижестоящих звеньев системы управления вышестоящих по вертикали и предоставлены широкие полномочия + полномочий в пределах компетенции по горизонтали.