Общественный и государственный строй Древнего Рима в царский период. Реформа Сервия Туллия.

Общественный строй Рима VI века до н.э. напоминал греческий - строй военной демократии: народное собрание, участниками которого были вооруженные воины; совет старейшин и вождь.

Между тем население Рима росло. Переселялись и жили в Риме чужестранцы, жители окрестностей и более далеких областей. Все они становились постоянными жителями Рима. Они, естественно, не были включены в структуру римского народа, но они и рабами не были. Это были свободные люди. Однако им доступ в народное собрание был закрыт, они не занимают общественные должности, другими словами, они лишены политических прав. И таких людей называли плебеями. Они занимались земледелием, ремеслами, торговлей. Многие из них богатели. В момент опасности плебеи защищали отечество. Однако патриции вели себя высокомерно по отношению к плебеям. Они не вступали с ними в браки, не допускали их к должностям.

Среди плебеев росло недовольство своим положением, недовольство господством патрицианских родов. Чем больше становилось плебеев тем решительнее они начинали добиваться прав для себя. Отзвуки этой борьбы, завершившейся победой плебеев, разрушившей древний родовой строй, наблюдаются в знаменитой реформе, которая приписывается рексу Сёрвию Тулию.

Реформа Сервия Тулия и связанные с ней перемены заняли по-видимому целую эпоху (VI - III века до н.э.). Эта реформа была первым этапом борьбы плебеев с патрициями. Она удовлетворила одно из основных требований плебеев: они были включены в состав римского народа и получили право участвовать в народном собрании наряду с патрициями. Старые патрицианские курии оказались оттесненными на задний план. Как это произошло?

Патриции и плебеи (мужское население) были разделены по имущественному принципу на пять разрядов. К первому разряду были отнесены те патриции и плебеи, у которых размер имущества составлял не менее 100 тысяч ассов (асе - медная монета); ко второму разряду были отнесены те, чье имущество оценивалось в 75 тыс. ас-сов; к третьему - в 50 тыс. ассов; к четвертому - в 25 тыс. ассов; к пятому - в 11 тыс. ассов.

Самые богатые граждане составляли первый разряд. Беднейшее население как из патрициев, так и из плебеев осталось вне разрядов. Это были люди, у которых кроме потомства ничего не было. Потомство по латыни - proles. Поэтому они стали называться пролетариями.

Римские военное ополчение тоже стало строиться в зависимости от нового деления на разряды. Первый разряд выставлял 18 центурий (сотен) всадников и 80 центурий пехотинцев; второй, третий и четвертый разряды - по 20 центурий пехотинцев и последний разряд - 30 центурий пехотинцев. Пролетарии формировали всего одну центурию. Было еще четыре сотни музыкантов. И всего было 193 центурии (сотки) вооруженных воинов. Народное собрание теперь проходило не по родовым патрицианским куриям, а по центуриям. И каждая центурия имела один голос. Обратите внимание на такое обстоятельство: из 193 центурий у первого разряда было 98. При голосовании того или иного «опроса по центуриям решение первого разряда было определяющим (у него больше половины голосов), естественно, при единогласии всех центурий. Если большинства голосов не набирается в первом разряде, обращаются к центуриям второго разряда и т.д.

Но эта реформа не смогла решить всех проблем. Она не уравняла  плебеев с  патрициями.  Особенно остро это  неравенство ощущалось в вопросе о земле. Среди плебеев было много богатых и влиятельных людей. Они желали стать такими же крупными землевладельцами и иметь такие же политические права, как и патриции. Что касается массы обедневших плебеев, то они терпели жесточайшие страдания. Все чаще и чаще оно прорывалось в открытых возмущениях. Дело дошло до ухода плебеев из города на Священную гору. Уход плебеев из Рима в условиях наступления вражеских племен взволновало римский сенат и патрициев. Был заключен «священный договор» между патрициями и плебеями. По условиям договора несостоятельным должникам прощались долги, а попавшим в долговое рабство возвращалась свобода. Но самым главным условием этого договора было решение о создании новой республиканской должности - народных трибунов. Наконец, в 287 г. до н.э. было решено, что постановления плебейских собраний, существующих самостоятельно от центуриатных собраний, имеют обязательное значение для всего государства и не нуждаются в утверждении сената. Землю плебеи стали получать наравне с патрициями. Различия между плебеями и патрициями с юридической точки зрения стерлись.

Общественный и государственный строй Рима Общественный строй Римской республики был весьма сложным. Основными классами его были рабовладельцы и рабы. Но класс рабовладельцев не был однородным. В нем слились воедино верхушка патрициата и плебса. Это была новая знать, которую называли нобилями. Классовое деление в Риме было своеобразным. Всякий римский гражданин, каким бы ни было его состояние, считался безусловным обладателем политических прав.

Со временем вырабатывается следующая политико-правовая доктрина: «Люди не равны друг другу, но все равны перед законом». Только римский гражданин наделен всеми правами. Все остальные пользуются не столько правами сколько милостями от государства.

Гражданство в Риме приобреталось: 1) рождением от римляна и римлянки (или от римлянки, не состоящей в браке); 2) усыновлением чужестранца римским гражданином; 3) отпущением на волю раба; 4) пожалование римского гражданства целым народам или отдельным лицам. Становясь гражданином Рима, он становился обладателем основных политических прав. Он участвует в народном собрании, становится воином, получает от государства земельный надел. В отличии от других государств в Риме правоспособность наступала при наличии одновременно трех статусов: status libertatus - быть свободным, а не рабом; status civitatus - быть гражданином Рима; status famileas - быть свободным от власти домовладыки.

Политическое полноправие, как видим, не связывалось с полноправием в гражданских правоотношениях. Так, пока был жив отец сын находился под его властью и не мог самостоятельно совершать сделки, если не было на то доверенности отца.

Римское гражданство могло быть утраченным вследствие продажи в рабство за неуплату долга (пока не была отменена долговая кабала); за совершенное преступление; вследствие изгнания из Рима.

Женщины были лишены политических прав к какому бы сословию они не относились. Что касается гражданских прав, то они обладали урезанной гражданской правоспособностью.

Вольноотпущенниками становились рабы, отпущенные на волю. Формально они становились римскими гражданами, но права их были урезаны. Вольноотпущенник не мог служить в армии (не доверяли), не мог быть избран на какую-либо должность. Голосовал только в территориальной трибе. Он обязан был приходить на помощь к своему господину по первому же зову. В то же время вольноотпущенник мог без ограничений быть участником гражданско-правовых отношений.

Патины представляли собой категорию подвластного и неполноправного населения. Это были жители долины Лациум, ближайшие соседи Рима. Римского гражданства они не имели. Могли совершать в Риме любые сделки. Их споры рассматривали римские суды.

Перегринами назывались все жители за пределами Лациума. Это земли, завоеванные Римом. Никаких политических прав у них не было. В своих имущественных отношениях с римскими гражданами пе-регрины руководствовались особыми, специально выработанными нормами права - «правом народов» (jus gentium). Шаг за шагом в Риме возникает целая система права - «право народов», которая существует одновременно с квиритским (цивильным) правом, регулировавшим отношения исконных римских граждан.

Рабы были основной производительной силой в Риме, где рабство приняло классические формы. Основным производителем материальных ценностей стали лица, стоявшие за пределами этого общества. Основная масса рабов была в домах богатых римлян. Здоровые мужчины и женщины назначались на сельские работы. Над каждым десятком рабов был поставлен старший, который в свою очередь подчинялся прокуратору (управляющему и надсмотрщику за всеми рабами, тоже рабу). Рабы были на кухне, в бане, на конюшне и в пекарне. Во время пиров хозяев и гостей также развлекали рабы: танцоры, музыканты и акробаты. Многочисленность домашних слуг должна была свидетельствовать о богатстве. Знатные римляне любили выставлять свое богатство напоказ. Устройством пиров, хранением продуктов, закупкой всего необходимого для хозяйства ведали специальные рабы. Даже казначей, у которого хранились ключи от кассы хозяина, был рабом.

Господин имел над рабом право жизни и смерти. Рабовладельцы считали, что невольников можно удерживать в повиновении только побоями. Издевательства попавшими под их власть людьми были многообразны. Так, привратника, сторожившего дом, держали на цепи как собаку, чтобы он не смел отлучиться от дверей.

Правовое положение раба в Риме как нельзя лучше характеризуется словами, которые любили повторять господа: «раб - говорящее орудие», «раб - суть вещи», «человек умирает в рабе». Соответственно этим воззрениям раб не имел семьи, не мог иметь собственность. Господин, руководствуясь хозяйственной целесообразностью, мог наделить раба имуществом для оперативного управления. Например, раб — капитан корабля получал судно и рабов — матросов для эксплуатации, или, скажем, раб получал земельный участок и рабов для производства сельхозпродуктов. Такое имущество, переданное рабу для извлечения выгоды господину, называлось пекулием.

В Риме существовали невольничьи рынки. Самая ходовая торговля рабами шла на Марсовом поле. Работорговцы имели лавки и на форуме, и на Священной горе. Но в центре города уже не хватало места для продажи многих тысяч привозимых сюда рабов. Пришлось использовать для этого обширное Марсово поле, предназначенное ранее для военных упражнений.

Всякий ущерб, причиненный рабу, давал его хозяину право на возмещение убытков точно также, как если бы была повреждена вещь. В случае, если раб похитил вещь, считалось что размер возмещенного вреда не должен превышать стоимости раба.

Трудовой день рабов длился от зари до зари. «Раб должен или работать, или спать», - говорили римляне. Самым ужасным было положение рабов, работающих на селе, в рудниках, на галерах. Однако не покорность, а возмущение и ненависть вызывали у рабов жестокость господ. Свидетельством тому - бесконечные восстания рабов.