Понятие «избирательная система» может рассматриваться в двух плоскостях.
Во-первых, избирательная система является совокупностью общественных отношений в государстве в связи с проведением выборов. Во-вторых, избирательная система представляет собой способ выведения итогов голосования и подсчета результатов.
Понятие «избирательное право» применяется как объективное понятие и как субъективное понятие.
Объективное избирательное право понимается как раздел конституционного права, нормы которого контролируют само избирательное право. Во всех конституциях мира существуют статьи, закрепляющие принципы избирательного права граждан и других лиц, проживающих на территории государства. Некоторые законы о выборах могут регулировать и разрешать разным субъектам федераций принимать собственные законы о выборах в пределах своей территории.
Субъективное избирательное право представляет собой право человека принимать участие в выборах, высказывать свое личное мнение на референдуме, выступать с законодательной инициативой. Для того чтобы реализовать свои избирательные права, человеку необходимо быть гражданином конкретного государства, быть совершеннолетним или достигшим избирательного возраста, быть психически вменяемым.
Избирательное право может быть активным и пассивным.
Активное избирательное право подразумевает право распоряжаться своим избирательным голосом с целью избрания конкретной кандидатуры.
Пассивное избирательное право подразумевает право быть избранным на любую выборную должность. Человек может обладать активным избирательным правом, но не обладать пассивным избирательным правом.
Принципы избирательного права:
1)законом установлены равные избирательные права и возможности для гражданина оказывать влияние на результаты выборов и быть избранным на выборные должности;
2) избирательное право четко регламентирует категории жителей страны, которые могут принимать участие в выборах. Обычно избирательного права лишены иностранцы и лица без гражданства, проживающие в стране, несовершеннолетние и душевнобольные. Чаще всего распространена возрастная категория для участия в голосовании: не менее 18 лет на день проведения выборов. Для пассивного избирательного права, т. е. для того, чтобы быть избранным, возрастной уровень повышается, и требуется обладать определенным жизненным опытом для участия в решении государственных дел;
3) прямые выборы представляют собой прямое и открытое избрание гражданами своих представителей в органы государственного управления;
4) тайное голосование характеризуется отдачей своего голоса без участия других лиц разными методами: заполнением избирательного бюллетеня, использованием избирательной машины или электронной карточки избирателя;
5) открытое голосование проводится очень редко, чаще всего в низовом звене представительных органов путем простого подсчета поднятых рук.
Избирательное право и избирательные системы зарубежных государств.
Под выборами понимается процедура формирования органов государственной власти (Парламента, главы государства и др.), осуществляемая путем народного голосования. Кроме выборов государственный орган может формироваться путем делегирования, назначения, избирания одним органом другого органа или должностного лица
Выборы принято подразделять на виды:
— прямые выборы, при которых избрание депутатов (членов) Парламента, главы государства производится посредственно народом;
— косвенные выборы, при которых вопрос об избрании кандидатов решается не народом, а специальными коллегиями: выборщиков, депутатов и др;
— всеобщие, когда в них участвуют все избиратели страны;
— дополнительные и частичные проводятся на части территории из-за досрочного выбытия отдельных депутатов;
— национальные, региональные, местные,
— повторное голосование и повторные выборы;
— очередные и внеочередные выборы.
Названные виды выборов устанавливаются в конституциях и подробно регулируются в законах о выборах. Конституции определяют периодичность проведения выборов, которая связана со сроком полномочий выборных органов, составляющим обычно для Парламента 4 — 5 лет, для Президентов 5 — 7 лет.
Основные принципы избирательного права фиксируются в зарубежных конституциях. К ним относятся: всеобщее, равное, прямое или косвенное избирательное право, свободное или обязательное участие в выборах, тайное голосование.
Всеобщее избирательное право означает, что избирательные права признаются за всеми гражданами, достигшими определенного возраста и обладающими таким правом. Оно подразделяется на активное и пассивное избирательное право. Активным избирательным правом, т. е. правом избирать, в большинстве стран мира обладают граждане, достигшие ко дню голосования 18 лет. Пассивным избирательным правом, т. е. правом быть избранным, обладают граждане, достигшие определенного возраста, установленного конституцией и законом. Этот возраст в разных странах колеблется от 18 до 50 лет. В некоторых странах устанавливается ценз оседлости, т. е. время проживания в стране. Другие цензы, существовавшие ранее, — имущественный, пола, образовательный, моральный и др — ныне в большинстве стран отменены.
Некоторые конституции устанавливают несовместимость депутатского мандата с занятием той или иной должности. Например, статья 70 Конституции Испании устанавливает, что сенаторами и депутатами не могут быть: члены Конституционного суда; высшие должностные лица государственной администрации, за исключением членов правительства; защитники народа; члены судов, судьи и прокуроры; профессиональные военные, лица, находящиеся на службе в органах национальной безопасности и полиции; члены избирательных комиссий. Конституция Королевства Нидерландов в статье 57 устанавливает, что депутат Генеральных штатов (Парламента) не может быть министром, государственным секретарем, членом Государственного Совета, членом Генеральной счетной палаты, членом Верховного суда, Генеральным прокурором: или Генеральным защитником при Верховном суде.
Равное избирательное право означает равные возможности избирателей, каждый из которых имеет равное число голосов, как правило: один избиратель — один голос.
Прямое и косвенное избирательное право.
Прямое избирательное право означает право избирателей непосредственно избирать и быть избранным в выборный орган на высшую должность. Этот принцип действует во многих странах при выборах депутатов нижних палат Парламента и в органы местной власти, в некоторых — также верхних палат, Президентов.
Косвенное избирательное право или многостепенное означает право избирателя выбирать членов коллегии выборщиков, которые избирают выборный орган, Президента. Например, так избирается Президент США, Сенат Франции. В анахронизме косвенных выборов через систему выборщиков весь мир убедился на примере выборов сорок третьего Президента США, прошедших 7 ноября 2000 итоги которых подводились почти сорок дней. Свободное участие в выборах означает право избирателя добровольно определить свое личное участие. и неучастие в выборах. Между тем в некоторых странах наряду с принципом свободы голосования устанавливает что осуществление голосования является гражданским долгом (ст. 48 Конституции Италии). Как гражданский долг рассматривается избирательное право португальской Конституцией (ст. 49 ч. 2). Конституция Бельгии устанавливает обязательность голосования (ст. 62), а Конституция Греции указывает, что осуществление избирательных прав является обязательным. Исключения и уголовные санкции определяются законом (ст. 51 ч. 5).
Избирательные цензы в зарубежных странах.
Круг лиц, за которыми конституция и избирательные законы признают избирательные права, ограничивается так называемыми цензами.
1. Ценз гражданства, в соответствии с которым к выборам допускаются лишь лица, состоящие в гражданстве данного государства не менее установленного срока
2. возрастной с 18 лет в большинстве стран.
3. Ценз дееспособности.
4. Ценз законопослушности.
5. Ценз оседлости предполагает, что за лицом признаются избирательные права лишь после того, как оно проживет в данной стране или в данной местности определенное время.
6. Имущественный ценз (практически не встречается).
7. Половой ценз – заключался в недопущении к выборам женщин.
8. Образовательный ценз предполагает допущение к выборам лиц, обладающих установленным объемом образования.
9. Профессиональный ценз. Отстраняются от участия в голосовании военнослужащие (Бразилия, Аргентина, Мексика). служители церкви.
10. Религиозные цензы. Чтобы быть избранным в Иранский парламент нужно активно исповедовать ислам.
11. Моральные цензы. в Мексике не голосуют лица злоупотребляющие наркотиками, в Нидерландах – лишенные родительских прав.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему