Граждане осуществляют свое право на местное самоуправление на определенной территории, т.е. в городских, сельских поселениях и других населенных территориях. Конкретизируя понятие территории муниципальных образований, названный Федеральный закон указывает, что ею является территория города, поселка, станицы, района (уезда), сельского округа (волости, сельсовета), других муниципальных образований (ст. 1, 12).
Таким образом, населенная территория может быть признана муниципальным образованием при условии, что ему будет обеспечена экономическая и финансовая самостоятельность. Любое муниципальное образование самостоятельно, подчиненность одного из них другому не допускается (ст. 6, ч. 3). Население городского, сельского поселения независимо от его численности не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления (ст. 12, ч. 1), которое осуществляется в пределах муниципального образования.
Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления на отдельных территориях допускается только Федеральным законом (ст. 12, ч. 1). К таким территориям Федеральный закон относит приграничные территории и закрытые административно-территориальные образования, регулирование особенностей организации местного самоуправления в которых осуществляется федеральными органами государственной власти (п. 16 ст. 4). Ограничения допускаются также в целях защиты конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Установление и изменение границ муниципальных образований, в том числе при их образовании, объединении, преобразовании или упразднении, осуществляются по инициативе населения, органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Федерации. При этом должны учитываться исторические и иные местные традиции, а при изменении границ муниципального образования — мнение населения соответствующих территорий.
Порядок образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установления и изменения их границ и наименований определяется законом субъекта Российской Федерации.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему