Задача 13. - Задачи по конституционному праву Российской Федерации

В муниципальном образовании готовится к принятию программа по обеспечению жильем молодых семей. Определите порядок разработки и принятия программы социально-экономического развития. За счет каких источников может финансироваться вышеназванная программа?

Решение

            Программа социально-экономического развития муниципального образования - плановый документ, определяющий индикаторы развития конкретных видов экономической деятельности и социальной жизни муниципального образования по планируемым этапам, описывающим механизм реализации каждого из плановых этапов, их конкретных участников и необходимые для достижения запланированных целей и задач ресурсы.

            Программа социально-экономического развития разрабатывается органами исполнительной власти муниципального образования, обсуждается на круглых столах, общественных слушаниях, сходах граждан, в средствах массовой информации и затем вносится на рассмотрение представительного органа.

            В соответствии с п.10 ст. 35 Федерального закона № 131 - ФЗ  принятие планов и программ развития муниципального образования и утверждение отчетов об их исполнении находится в исключительной компетенции представительного органа.

            Можно выделить основные этапы формирования программ социально-экономического развития:

            I этап – организационно-подготовительный (утверждение состава рабочей группы по разработке программы, этапы и сроки разработки программы, виды работ и т.д.);

            II этап – стратегический анализ развития муниципального района (анализ социально-экономического развития, выбор наиболее актуальных проблем, разъяснительная работа);

            III этап – разработка концепции социально-экономического развития (выбор стратегической цели и приоритетных направлений развития, оценка ресурсов и потенциала экономики муниципального образования, выделение территориально-отраслевых направлений развития);

            IV этап – разработка программы социально-экономического развития (оценка исходной социально-экономической ситуации; разработка системы программных мероприятий; согласование целей, задач, сроков, этапов и механизмов реализации программы; расчет объемов финансирования и определение источников финансирования);

            V этап – мониторинг и оценка реализации программы социально-экономического развития муниципального района.

            В качестве основных финансовых источников программы социально-экономического развития могут быть:

- средства областного, районного бюджетов и бюджетов поселений;

- собственные источники финансирования (собственные средства, ипотечные кредиты);

- средства кредитных учреждений, привлекаемые под залог собственного имущества, гарантии краевого, районного и местного бюджетов;

- другие внебюджетные источники финансирования.