Задание: из курса МП вспомните, что такое дипломатические иммунитеты, выпишите основные. Приведите, не раскрывая содержания, примеры участия нашего государства в рассмотрении споров в иностранных судах. Найдите статьи в АПК и ГПК, где говорится об иммунитете государства.
Дипломатический иммунитет — особые права и преимущества, предоставляемые иностранным дипломатическим представительствам, их главам и сотрудникам в стране пребывания с целью создания максимально благоприятных условий для осуществления функции дипломатического представительства. Юридическая природа Д. и. обосновывается тем, что одно суверенное государство не может подчиняться власти другого, а дипломатическое представительство и его дипломатический персонал олицетворяют именно государство.
В соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г. дипломатические иммунитеты делятся на иммунитеты дипломатического представительства и личные иммунитеты членов дипломатического персонала и их семей. К первым относятся: неприкосновенность помещений дипломатического представительства, иммунитеты имущества и средств передвижения, корреспонденции и архивов; фискальный (налоговый) иммунитет; право на беспрепятственные сношения представительства со своим центром и другими представительствами своего государства. К личным иммунитетам членов дипломатического персонала и их семей относятся: неприкосновенность личности, жилища; полный иммунитет от уголовной юрисдикции государства пребывания, а также от гражданской и административной юрисдикции в отношении исполнительных действий; фискальный (налоговый) иммунитет.
В несколько меньшем объеме иммунитетами пользуются и другие виды персонала дипломатического представительства (административно-технического и обслуживающего).
Особенности правового регулирования частноправовой деятельности государства предопределены его суверенитетом. Вступая в гражданско-правовые отношения, государство не теряет свои качества как суверена. Суверенитет предполагает наличие у государства целого комплекса иммунитетов. Государство обладает следующими иммунитетами:
1. Судебным – неподсудность одного государства судам другого. Все сделки государства должны рассматриваться только в его собственных судах. Без прямо выраженного согласия государства на судебное разбирательство в иностранном суде его нельзя привлечь к судебной ответственности за границей;
2. От предварительного обеспечения иска – без прямо выраженного согласия государства в отношении его имущества, находящегося за границей, не могут быть приняты никакие меры в качестве предварительного обеспечения иска;
3. От принудительного исполнения судебного решения – без согласия государства по отношению к нему не могут быть применены никакие принудительные меры по обеспечению иска или исполнению решения;
4. Собственности государства – собственность иностранного государства неприкосновенна, не может быть национализирована, конфискована, на нее нельзя обратить взыскание. Без согласия государства-собственника его имущество не может быть подвергнуто принудительному отчуждению, насильственно удерживаться на территории иностранного государства;
5. Доктрины акта государства (связана с иммунитетом собственности государства) – если государство заявляет, что имущество принадлежит ему, то суд иностранного государства не вправе подвергать это заявление сомнению.
Основной международно-правовой акт, регулирующий иммунитеты государства, - это Европейская (Брюссельская) конвенция о государственном иммунитете 1972г., принятая Советом Европы. Существуют следующие формы добровольного отказа государства от иммунитетов:
- Двусторонний договор;
- Многостороннее соглашение;
- Закон об иммунитетах иностранного государства;
- Арбитражная оговорка;
- Выступление истцом или ответчиком в суде.
Примеры участия нашего государства в рассмотрении споров в иностранных судах:
1. Европейский Суд по правам человека дело «Сухорубченко (Sukhorubchenko) против Российской Федерации» (Жалоба N69315/01) Постановление Суда (Страсбург, 10 февраля 2005г.).
2. Европейский Суд по правам человека дело № 71362/01 «Смирнов против Российской Федерации» (Страсбург, 07 июня 2007г.).
3. В октябре 2005 года 12 держателей американских депозитарных расписок компании ЮКОС подали в Окружной суд Вашингтона гражданский иск против Российской Федерации. Его авторы обвиняют российское правительство в «национализации компании ЮКОС путем ареста ее акций и предъявления незаконных и конфискационных налоговых претензий» и требуют компенсации в размере 9 млн долларов.
4. Парижский суд Большой инстанции от 16 июня 1993г. В связи с проведением в Центре искусства и культуры имени Жоржа Помпиду выставки картин Анри Матисса из Государственного Эрмитажа и Государственного музея изобразительных искусств имени А.С. Пушкина (ГМИИ) дочь коллекционера С.И. Щукина Ирина Щукина, а также некий И. Коновалов, утверждавший, что он является внуком другого известного собирателя западной живописи - И.А. Морозова, предъявили ряд исков к Российской Федерации, Государственному Эрмитажу, ГМИИ имени А.С. Пушкина и Центру Помпиду. Истцы требовали наложения предварительного ареста на картины и выплаты им возмещения в крупных суммах. Картины перешли в собственность государства на основании декретов о национализации 1918 г. Решением суда в исках Щукиной и Коновалову было отказано со ссылкой на принцип судебного иммунитета государства и его собственности. От имени российского государства в суде было заявлено, что акт о национализации представлял собой осуществление публичной власти государства и касался коллекции картин, принадлежащей его гражданам и находящейся на его территории. Кроме того, было обращено внимание суда на то, что иммунитетом от принудительных мер пользуется не только государство как таковое, но также два музея, осуществляющих хранение картин в рамках выполнения публично-правовых функций в области культуры, на что они были уполномочены Министерством культуры РФ.
5. В 1988г. в суде США рассматривался иск американских держателей царских займов к правительству СССР. В иске было отказано со ссылкой на то, что Закон США об иммунитете иностранных государств 1976 г. не имеет обратной силы.
Статьи в АПК и ГПК, где говорится об иммунитете государств:
Действующее российское законодательство основано на теории абсолютного иммунитета, что является одним из наиболее серьезных тормозов притока иностранных инвестиций в РФ.
Статья 251 АПК РФ. Судебный иммунитет
1. Иностранное государство, выступающее в качестве носителя власти, обладает судебным иммунитетом по отношению к предъявленному к нему иску в арбитражном суде в Российской Федерации, привлечению его к участию в деле в качестве третьего лица, наложению ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории РФ, и принятию по отношению к нему судом мер по обеспечению иска и имущественных интересов. Обращение взыскания на это имущество в порядке принудительного исполнения судебного акта арбитражного суда допускается только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
2. Судебный иммунитет международных организаций определяется международным договором Российской Федерации и федеральным законом.
3. Отказ от судебного иммунитета должен быть произведен в порядке, предусмотренном законом иностранного государства или правилами международной организации. В этом случае арбитражный суд рассматривает дело в порядке, установленном АПК РФ.
Статья 401 ГПК РФ. Иски к иностранным государствам и международным организациям. Дипломатический иммунитет
1. Предъявление в суде в Российской Федерации иска к иностранному государству, привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица, наложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории РФ, и принятие по отношению к этому имуществу иных мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения решений суда допускаются только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом.
2. Международные организации подлежат юрисдикции судов в РФ по гражданским делам в пределах, определенных международными договорами РФ, федеральными законами.
3. Аккредитованные в РФ дипломатические представители иностранных государств, другие лица, указанные в международных договорах РФ или федеральных законах, подлежат юрисдикции судов в РФ по гражданским делам в пределах, определенных общепризнанными принципами и нормами международного права или международными договорами РФ.
Решите задачу: Американские судебные власти наложили арест на прибывший в Нью-Йоркский порт пароход «Россия» в связи с предъявлением иска двух пассажиров - граждан США о полученных ими ушибах во время качки судна. Арест был произведен в порядке обеспечения иска. Посольство РФ в США заявило протест.
Обоснован ли данный протест? На что ссылаются дипломаты? Какое решение должен вынести суд?
Согласно статьи 251 АПК РФ наложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и принятию по отношению к нему судом мер по обеспечению иска допускается только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Добровольный отказ от иммунитета должен быть произведен в порядке, предусмотренном законом иностранного государства.
Посольство РФ обоснованно заявило протест о недопустимости наложения ареста на судно, принадлежащее РФ и пользующееся поэтому судебным иммунитетом. Россия не давала согласия на рассмотрение дела в суде (судебный иммунитет), не давала согласия на принятие каких-либо принудительных мер в отношении ее имущества в порядке предварительного обеспечения иска (иммунитет от предварительного обеспечения иска). Россия не давала согласия на осуществление принудительного исполнения решения, вынесенного против государства (иммунитет от исполнения решения). Вместе с вышеуказанными видами иммунитетов имеет место и иммунитет собственности государства. Все эти иммунитеты связаны между собой, их основа – суверенитет государства, который не позволяет применить в отношении государства какие-либо принудительные меры.
В данном случае суд Нью-Йорка должен принять решение о снятии ареста с судна.
Задача 7. Право собственности в МЧП (коллизионные вопросы)
Задача: Весной и летом 1927 г. в Германии проводилась выставка, на которую известный художник К. Малевич привез свои картины, наброски и др. Перед возвращением в Ленинград Малевич оставил свои произведения в Германии архитектору Г., своему другу, исходя из того, что через несколько лет будет проводиться другая выставка. В 1935 г. художник скончался.
Впоследствии Г. неоднократно пытался связаться с семьей Малевича, но безрезультатно. Здание художественной школы, где хранились картины во время войны, было разрушено, однако Г. успел вывезти ящик с произведениями Малевича в другую часть Германии. В 1951 г. его посетил директор Стеделик музея в Амстердаме. Архитектор не хотел передавать произведения своего друга в музей, но все же после длительных переговоров осенью 1965 г. согласился. К этому времени он был уже тяжело болен.
Перед смертью Г. продал хранившийся у него «фонд Малевича» музею в Нидерландах. Музей не сообщал о своем приобретении общественности, однако, после истечения срока приобретательской давности объявил об этом и в дальнейшем включил эти произведения в свою экспозицию, став тем самым одним из наиболее известных обладателей произведений Малевича.
Как может быть обосновано право собственности музея? Имелись ли шансы возвращения картин художника К. Малевича? Обратите внимание на то, что еще в 50-е гг. дочь художника, проживая тогда в г. Куйбышеве (Самара), ставила вопрос перед Министерством культуры СССР о возврате картин, предлагая при этом передать их в собственность государства.
В §937 ГГУ сказано:
«II. Приобретательная давность.
§ 937. .
(1) Лицо, которое владело движимой вещью как собственник в течение 10 лет, приобретает право собственности на нее (приобретательная давность).
(2) Приобретение по давности исключается, если приобретатель в момент приобретения владения действовал недобросовестно или впоследствии узнал о том, что право собственности ему не принадлежит».
Архитектор Г. знал, что он не является собственником картин К. Малевича, и по праву Германии независимо от сроков обладания вещью, он являлся недобросовестным владельцем и поэтому не мог распоряжаться картинами. Следовательно, сделка о продаже картин будет признана недействительной.
В отличие от Германии, особенностью французского права является то, что даже недобросовестный владелец, провладевший движимой вещью 30 и более лет, становится ее собственником (ст.2262 ФГК: «Все иски, как вещные, так и личные, погашаются давностью в 30 лет, причем тот, кто ссылается на истечение этой давности, не обязан указать на основание давностного владения, и ему не может быть противопоставлено возражение о его недобросовестности»).
Сделка о продаже картин состоялась в 1965 году в Амстердаме. На основании статьи 1206 ГК РФ: «возникновение… права собственности на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие.., послужившее основанием для возникновения… права собственности…». В Голландии и в Нидерландах в отношении приобретения права собственности недобросовестным владельцем действует то же правило, что и во Франции, поэтому музей тайно хранил картины 30 лет. По истечении этого срока музей стал законным собственником «фонда Малевича».
На основании п.1 ст. 1205 ГК РФ («содержание права собственности и иных вещных прав на недвижимое и движимое имущество, их осуществление и защита определяются по праву страны, где это имущество находится») наследники К.Малевича могут подать виндикационный иск в суд Нидерландов. Суд Нидерландов применит свое право – lex rei sitae (по месту нахождения вещи). В связи с этим шансов у наследников получить картины нет.
Наследники К..Малевича могли бы получить коллекцию в случае:
1) если бы обратились в суд Германии с виндикационным иском в то, время пока картины находились у архитектора в Германии;
2) если бы обратились в суд Нидерландов с виндикационным иском до 1994г., т.е до истечения 30-летнего срока приобретательной давности.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему