Важной характеристикой ответственности за нарушения валютного законодательства является то, что она влечет за собой негативные последствия для правонарушителя: ущемляет его право распоряжаться средствами на валютном счете, возлагает на него дополнительные обязанности и т.д.
Характер и объем применения государственно-принудительных мер установлены в санкциях норм валютного законодательства.
Основная санкция валютного права, которая носит наиболее общий характер, сформулирована в ст. 25 ФЗ: резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Т.о., ФЗ самостоятельно не регламентирует порядок применения ответственности, а отсылает к уже разработанным процедурам – гражданско-правовой, уголовной и административной.
При этом в рамках гражданского права и процесса рассматриваются вопросы, связанные с гражданско-правовой ответственностью, которая заключается, прежде всего, в признании недействительными сделок, совершенных с нарушением положений валютного законодательства РФ (ст. 168 ГК РФ) и применением последствий недействительности таких сделок.
Последствия недействительности сделки, совершенной в нарушение «актов валютного законодательства», предусматривают применение последствий недействительности таких сделок (ст. 167 ГК РФ). Это может быть выражено в двусторонней реституции (приведении сторон в первоначальное положение, существовавшее до сделки путем возврата всего полученного по сделке) либо односторонней реституции.
Применение в качестве последствия недействительности сделки взыскания полученного по сделке в доход государства (ст. 169 ГК РФ) возможно лишь в случае, если сделка была совершена одной или обеими сторонами с целью, заведомо противной основам правопорядка. Цель следует считать противной основам правопорядка, если достижение такой цели противоречит положениям норм Конституции РФ.
При этом судебная практика идет по следующему пути: признание недействительности части сделки, т.е. расчетов с нарушением норм валютного законодательства, не является основанием, чтобы признать недействительной всю сделку.
Судами при признании органами валютного контроля недействительными сделок, осуществленных в нарушение ФЗ , применяются положения ст. 180 «Последствия недействительности части сделки» ГК РФ. Указанная норма предусматривает, что недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей при условии, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
Следовательно, ответственность наступает за нарушение норм, сформулированных и конкретизированных в подзаконных актах (прежде всего Банка России). Т.о., используя свои широкие полномочия, на практике именно Банк России как орган валютного регулирования и валютного контроля в большинстве случаев определяет, что в России является валютным правонарушением, а что – нет.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему