Бюджетные полномочия как термин применяются в юридической литературе для характеристики прав и обязанностей государства, его субъектов и муниципальных образований в области бюджета. Особенностью этих полномочий является то, что бюджетные права во многих случаях сочетаются с обязанностями, а иногда одновременно и являются ими. Например, право на составление и рассмотрение, утверждение и исполнение проектов бюджетов одновременно будет и обязанностью органов государственной власти (органов местного самоуправления). Однако в законодательстве права и обязанности могут быть закреплены отдельно. Значимость бюджетных полномочий определяется особенностью бюджетных отношений, поскольку именно полномочия (права и обязанности) являются регулятором процесса формирования, распределения и использования централизованных денежных фондов. Таким образом, бюджетные полномочия представляют собой установленные Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по урегулированию бюджетных правоотношений. БК РФ закрепляет полномочия публично-правовых образований в области регулирования бюджетных отношений. В соответствии со ст. 7 БК к бюджетным полномочиям РФ относятся: 1) установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений; 2) определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, рассмотрения и утверждения отчетов об их исполнении и осуществления контроля за их исполнением; 3) установление порядка составления и рассмотрения проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждения и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществления контроля за их исполнением, утверждения отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, составления отчета об исполнении консолидированного бюджета РФ; 4) составление и рассмотрение проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждение и исполнение федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществление контроля за их исполнением, внешняя проверка, рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета РФ; 5) установление порядка составления и представления в федеральные органы исполнительной власти сводов утвержденных бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов на очередной финансовый год, отчетов об исполнении консолидированных бюджетов субъектов РФ и иной бюджетной отчетности; 6) определение порядка установления расходных обязательств публично-правовых образований; 7) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств РФ, субъектов РФ, муниципальных образований; 8) определение основ формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ; 9) осуществление государственных заимствований РФ, предоставление государственных гарантий, бюджетных кредитов, управление государственным долгом РФ и государственными активами; 10) установление единого порядка ведения бюджетного учета и представления отчетности для бюджетов бюджетной системы РФ и бюджетных учреждений; 11) иные бюджетные полномочия.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему