Роль Екатерины II в организации государственной службы в период «просвещенного абсолютизма».

    Первым шагом Екатерины II по пути создания такой системы управления была крупная реформа Сената, предпринятая в 1763 г.

    План реформы Сената, подготовленный ближайшим советником императрицы Н.И. Паниным, предусматривал разделение Сената на 6 департаментов со строго определенными функциями.

    Важнейшие вопросы управления были сосредоточены в первом департаменте, возглавляемым самим генерал - прокурором. Этот департамент обнародовал законы, ведал Тайной экспедицией и Канцелярией конфискаций, финансами и финансовым контролем, промышленностью, торговлей, государственными и церковными имуществами и соответствующими им учреждениями.

    В ведомстве второго департамента находились вопросы суда, мажевания, рассмотрение прошений на имя императрицы и т.п.

    Третий департамент сосредоточил самые разнообразные дела: заведывание путями сообщения и медициной, попечительством о науках, образовании и искусствах; управление окраинами, имевшими некоторые права автономии.

    Четвертый - занимался военно-сухопутными и военно-морскими делами.

    Другая реформа первых лет царствования Екатерины II была связана с Синодом - высшим государственным органом по делам Русской православной церкви. В его состав входили назначаемые императором митрополиты, архиепископы и епископы. Надзор за деятельностью этого высшего государственного органа осуществлял обер-прокурор. В ведении Синода находились все дела Православной церкви: чисто церковного характера, церковно-административные и хозяйственные дела, церковная цензура, духовный суд и др.

    Особое значение в царствование Екатерины II, приобрели учреждения связанные с активной законотворческой и административной деятельностью самой императрицы. Созданный ею в начале первой русско-турецкой войны в 1768 г. Совет при высочайшем дворе представлял собой совещание начальников высших и центральных учреждений.

    Совет являлся совещательным органом, не имевшим исполнительной власти, но выполнение его постановлений возлагалось на разные правительственные места и лица, которые были обязаны сообщать о результатах. Поступавшие в Совет бумаги разделялись на два разряда: одни для сведения, другие непосредственно для обсуждения. Последние поступали от разных учреждений или чиновников и касались всех наиболее важных вопросов внутренней и внешней политики России.

    В то же время Совет не принимал участия в разработке важнейших законодательных актов, а занимался в основном текущими административными делами, еще раз ярко продемонстрировав свою роль в качестве института русского абсолютизма.