Субъекты и объекты кадровой политики. Государство – главный субъект кадровой политики.

Можно утверждать, что главным субъектом ГКП выступает государство, именно оно в значительной степени формирует ее.

    При этом каждая ветвь власти как субъект кадровой политики выполняет свои функции:

    - Федеральное собрание придает ГКП легитимный характер, законодательно закрепляя ее основы и принципы;

    - органы исполнительной власти участвуют в разработке и реализации ГКП;

    - судебная власть и прокуратура контролируют соблюдение законности в работе с кадрами, осуществляют правовую и социальную защиту служащих, всех наемных работников, разрешает конфликты, возникающие при решении отдельных кадровых вопросов.

    Президент РФ как глава государства, определяет задачи и приоритеты ГКП, обеспечивает согласованное функционирование федеральных и региональных органов власти в работе с кадрами, назначает работников на широкий круг государственных должностей. Профсоюзы как субъект кадровой политики участвует в защите социальных прав и гарантий трудящихся, определении условий труда и его оплаты. Политические партии в своих программных документах декларируют свои взгляды и устремления в ГКП, приходя к власти реализуют их.

    Российское законодательство постепенно определяет и уточняет объекты и рамки воздействия каждого субъекта кадровой политики. Объект ГКП - это, на что направлена деятельность субъекта: кадры, их отдельные категории и группы, трудовые ресурсы, кадровые отношения, кадровые процессы и механизм управления ими. Только государство, являющееся главным субъектом кадровой политики, в качестве объекта своего воздействия имеет все кадры общества, все трудовые ресурсы и многие кадровые процессы.

    Объект ГКП можно структурировать по разным критериям:

    - управляющие и управляемые;

    - правящая элита, государственные и муниципальные служащие;

    - работники федерального, регионального и местного уровней;

    - руководители, специалисты и работники массовых профессий;

    - кадры различных отраслей производства и сфер жизнедеятельности общества.

    Объектом непосредственного государственного управления является персонал государственной службы, кадры аппарата органов власти, кадры государственных предприятий. На другие кадры государство воздействует опосредованно, через соответствующие демократические и законодательные механизмы. Причем это воздействие должно носить координирующий характер, характер политического влияния, взаимодействия и социального партнерства.

    Эффективность ГКП во многом определяется ее социальной базой. Социальная база – это классы и слои населения, на которое опирается государство при разработке и реализации своей ГКП и которые оказывают государству свою поддержку в работе с кадрами. Это наглядно проявляется, например, на выборах представительных органов власти и выборных должностных лиц разного уровня. Поэтому, привлечение граждан к государственному управлению, в том числе и к решению кадровых вопросов – основа жизненности российской государственности.