Поделись с друзьями

          В современной теории менеджмента выделяются два типа управления организациями: бюрократический и органический.

         Они построены на принципиально различных основаниях и имеют специфические черты, позволяющие выявлять сферы их рационального использования и перспективы дальнейшего развития.

         Исторически первым сформировался бюрократический тип. Соответствующую концепцию подхода к построению организационных структур разработал в начале XX столетия немецкий социолог Макс Вебер.

                             (Он предложил нормативную модель рациональной бюрократии, кардинальным                                образом менявшую ранее действовавшие системы коммуникации, отчетности, оплаты труда, структуры работы, отношений на производстве.)

          

         В основе этой модели - представление о предприятиях как об «организованных организациях», предъявляющих жесткие требования как к людям, так и структурам, в рамках которых они действуют

            Ключевые концептуальные положения нормативной модели рациональной бюрократии таковы:

        1) четкое разделение труда, использование на каждой должности квалифицированных

специалистов;

        2) иерархичность управления, при которой нижестоящий уровень подчиняется и контролируется вышестоящим;

       3) наличие формальных правил и норм, обеспечивающих однородность выполнения менеджерами своих задач и обязанностей;

      4) дух формальной обезличенности, характерной для выполнения официальными лицами своих обязанностей;

      5) осуществление найма на работу в соответствии с квалификационными требованиями к данной должности, а не с субъективными оценками.

           Главные понятия бюрократического типа структуры управления - рациональность, ответственность и иерархичность.

          Второй упомянутый - органический - тип структур управления имеет сравнительно недолгую историю и возник как антипод бюрократической организации, модель которой перестала удовлетворять многие предприятия, испытывающие необходимость в более гибких и адаптированных структурах.

          В исходном определении органического типа структуры подчеркивались такие ее принципиальные отличия от традиционной бюрократической иерархии, как более высокая гибкость, меньшая связанность правилами и нормами, использование в качестве базы групповой (бригадной) организации труда. Дальнейшие разработки позволили существенно дополнить перечень свойств, характеризующих органический тип структуры управления.                                                                                                                    

                Речь идет о следующих чертах:

        Во-первых, решения принимаются на основе обсуждения, а не базируются на авторитете, правилах или традициях.

        Во-вторых, обстоятельствами, которые принимаются во внимание при обсуждении проблем, являются доверие, а не власть, убеждение, а не команда, работа на единую цель, а не ради исполнения должностной инструкции.

        В-третьих, главные интегрирующие факторы - миссия и стратегия развития организации.

        В-четвертых, творческий подход к работе и кооперация базируются на связи между деятельностью каждого индивида и миссией.

       В-пятых, правила работы формулируются в виде принципов, а не установок.

       В-шестых, распределение работы между сотрудниками обусловливается не их должностями, а характером решаемых проблем.

       В-седьмых, имеет место постоянная готовность к проведению в организации прогрессивных изменений.

     Рассматриваемый тип структуры предполагает существенные изменения отношений внутри организации: отпадает необходимость в функциональном разделении труда, повышается ответственность каждого работающего за общий успех. Наиболее значительные различия между двумя типами структур управления показаны в таблице.

 

                    Сравнительные характеристики типов структур управления

 

Бюрократический тип

Органический тип

 

Четко определенная иерархия

 

Постоянные изменения лидеров (группо-

вых или индивидуальных) в зависимости

от решаемых проблем

Система обязанностей и прав

Система норм и ценностей, формируемая в

процессе обсуждений и согласований

Разделение каждой задачи на ряд процедур

 

Процессный подход к решению проблем

 

Обезличенность во взаимоотношениях

 

Возможность самовыражения, саморазвития

 

Жесткое разделение трудовых функций

 

Временное закрепление работы за интегриро-

ванными проектными группами