Виды пенсий. Порядок исчисления трудовых пенсий. - Ответы на экзамен по дисциплине Страхование.

Пенсия (от латинского pensio – платёж) - регулярная и, как правило,пожизненная денежная выплата нетрудоспособным гражданам со стороныгосударства или иных субъектов в качестве основного источника средствсуществования, назначаемая в установленном законом случаях: при достиженииими определенного пенсионного возраста, при установлении инвалидности, вслучае смерти кормильца, а также в связи с длительной профессиональнойдеятельностью. Является формой социальной защиты населения.В ст. 2 Закона о трудовых пенсиях впервые в истории отечественного пенсионного законодательства дано правовоеопределение понятия «трудовая пенсия». Трудовая пенсия – ежемесячная денежнаявыплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода,которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсиилибо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи сосмертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями инормами, установленными Законом о трудовых пенсиях.Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячнаягосударственная денежная выплата, право на получение которой определяется всоответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральнымзаконом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка(дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы придостижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию постарости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровьюграждан при прохождении военной службы, в результате радиационных илитехногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потерикормильца, при достижении установленного законом возраста; либонетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.Негосударственная пенсия – денежные средства, регулярно выплачиваемыеучастнику в соответствии с условиями пенсионного договора. Как правило, носитдополнительный характер по отношению к государственной пенсии, хотя впоследнее время институт негосударственной пенсии все более обосабливается вотдельную категорию социальных выплат. В России институт негосударственнойпенсии получил распространение сравнительно недавно, с 1993г.          Виды трудовых пенсийЗакон о трудовых пенсиях определяет три вида трудовых пенсий:-         трудовая пенсия по старости;-         трудовая пенсия по инвалидности;-         трудовая пенсия по случаю потери кормильца.Ранее действовавший Закон о госпенсиях предусматривал также такие виды пенсий, как пенсии завыслугу лет и социальные пенсии. В Законе о трудовых пенсиях эти виды пенсий непредусматриваются. Пенсии за выслугу лет трансформировались в досрочныетрудовые пенсии по старости (ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях), асоциальные пенсии – это вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению,который регулируется Законом о государственном пенсионном обеспечении.Трудовая пенсия того или иного вида назначается при выполнении условий,установленных соответствующими статьями Закона о трудовых пенсиях.Так, например, для назначения трудовой пенсии по старости мужчине требуетсядостижение возраста 60 лет, женщине - 55 лет, .а также наличие страховогостажа не менее 5 лет."Страховой стаж" - новый правовой институт, под которым согласно ст. 2 Законао трудовых пенсиях понимается суммарная продолжительность периодов работы и(или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы вПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.Ранее для установления пенсии по старости требовался общий трудовой стаж 20лет для женщин, 25 лет - для мужчин, а при наличии общего трудового стажа 5лет и более могла быть установлена пенсия по старости при неполном стаже.Право на досрочное назначение пенсии сохранено за всеми категориями граждан,которым оно предоставлялось ранее по законодательству, действовавшему посостоянию на 31 декабря 2001 г., на основании Закона о государственныхпенсиях.Статья 27 Закона о трудовых пенсиях предусматривает 15 категорий тружеников,имеющих право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достиженияпенсионного возраста.Право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиямитруда сохранено только за теми, кто на 1 января 2003 г. будет иметь не менееполовины требуемого специального стажа.Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступленияинвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III,II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособныечлены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Одному изродителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2статьи 9, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они илинет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильцаприравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствиекормильца удостоверено в установленном порядке.К числу нетрудоспособных членов семьи относятся:-         дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие 18лет (если же они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всехтипов и видов независимо от их организационно-правовых форм, за исключениемобразовательных учреждений дополнительного образования, то признаютсянетрудоспособными до окончания ими такого обучения, но не более чем додостижения возраста 23 лет) или старше этого возраста, если они сталиинвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности додостижения 18 лет, при этом братья, сестры и внуки – при условии, если они неимеют трудоспособных родителей;-         один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершегокормильца, независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестралибо ребенок умершего кормильца, если они достигли возраста 18 лет и занятыуходом за другими детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца,не достигшими 14 лет и имеющими право на пенсию по случаю потери кормильца, ине работают;-         родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста:мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет либо являются инвалидами, имеющимиограничение способности к трудовой деятельности (если они не состояли наиждивении умершего кормильца, то имеют право на пенсию при условии, что ониутратили источник средств к существованию независимо от времени, прошедшегопосле смерти кормильца);-         дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста:мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет либо являются инвалидами, имеющимиограничение способности к трудовой деятельности – при отсутствии лиц, которыев соответствии с законодательством обязаны их содержать.При невыполнении условий Закона о трудовых пенсиях (одного или всеходновременно) трудовая пенсия не устанавливается. Пунктом 4 ст. 5 Закона отрудовых пенсиях определяется, что гражданам, не имеющим по каким-либопричинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия наусловиях и в порядке, которые определены Законом о государственном пенсионном обеспечении.    

Структура трудовой пенсии

Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоятьиз базовой, страховой и накопительной частей пенсии.Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из базовой и страховойчастей.Такая структура трудовых пенсий направлена на достижение трех целейпенсионного обеспечения: борьба с бедностью, компенсация утраченногозаработка и обеспечение материальной достаточности.Различные части трудовой пенсии имеют разные источники финансирования.    

Часть трудовой пенсии	Источник финансирования	Ответственный за выплату
базовая часть	соответствующая часть единого социального налога (взноса)	Федеральный бюджет
страховая часть	основная часть страхового взноса, уплачиваемого работодателем в солидарную пенсионную систему	Пенсионный фонд РФ
накопительная часть	основная часть страхового взноса, уплачиваемого работодателем в солидарную пенсионную систему	Пенсионный фонд, а также негосударственные фонды и иные страховщики

 В структуре трудовой пенсии всех видов выделена базовая часть – единаяфедеральная гарантия фиксированного (минимального) дохода в старости.Для всех получателей трудовых пенсий (по старости, по инвалидности и послучаю потери кормильца) базовая часть устанавливается в фиксированномразмере, который определяется в зависимости от вида пенсии, возрастапенсионера, установленной степени ограничения способности к трудовойдеятельности (группы инвалидности) и наличия нетрудоспособных членов семьипенсионера.Страховая часть трудовой пенсии зависит от результатов труда конкретногочеловека (которые оцениваются на основании накопленных гражданином пенсионныхправ в связи с уплатой работодателями страховых платежей за данного человекав ПФ РФ) и устанавливается в дифференцированной сумме.Базой для исчисления страховой части трудовой пенсии является расчетныйпенсионный капитал застрахованного лица, величина которого формируется изобщей суммы страховых взносов, поступивших в ПФ РФ за конкретноезастрахованное лицо, и пенсионных прав застрахованного, приобретенных довступления в силу Закона о трудовых пенсиях (до 1 января 2002 г.), выраженныхв денежном исчислении.Накопительная часть трудовой пенсии по старости и по инвалидности исчисляетсяиз средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов наобязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и инвестиционногодохода, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счетазастрахованного лица.

Валоризация - это переоценка денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до пенсионной реформы 2002 года.

Она проводится в отношении всех застрахованных лиц, имевших стаж до 1.01.2002 года. Проще говоря, валоризация уже сейчас коснется всех нынешних пенсионеров, а также всех россиян, работавших любой период времени до 2002 года, по мере выхода их на пенсию. До 2002 года пенсия в Российской Федерации рассчитывалась, исходя из двух факторов - из продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка лица, уходящего на пенсию, который складывался в определенный период времени перед выходом на пенсию: либо за последние 2 года, либо за любые 5 лет на протяжении всей трудовой жизни. Таким образом, пенсионные права в старой, дореформенной системе измерялись через стаж и через заработок. Эти две основные характеристики задавали объем пенсии.

В 2002 году состоялся переход на принципиально новую систему. Это модель, основанная на том, что величину размера пенсии задает не стаж и заработок, а объем страховых взносов, которые перечислены работодателем за работника на его индивидуальный лицевой счет. Соответственно, чем больше у вас зарплата и чем дольше вы платите с нее страховые взносы, тем большая величина у так называемого расчетного пенсионного капитала. В свою очередь, расчетный пенсионный капитал для получения размера пенсии, делится на ожидаемый период выплаты*.

"При определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 01.01. 2002 ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев)"

Очевидно, что граждане, чьи пенсионные права формируются полностью на страховых принципах, т.е. те, кто начал трудовую деятельность после 2002 года, еще не достигли пенсионного возраста. Между тем, после пенсионной реформы 2002 года, пенсию по новым правилам назначают тем гражданам, чьи пенсионные права уже были сформированы в старой системе, т.е. измерялись стажем и заработком. Естественно, что эти права должны были быть учтены, они должны были быть соединены с теми страховыми взносами, которые стали индивидуально учитываться у людей и влиять на пенсионные права с 2002 года. Для того, чтобы соединить старые и новые права, чтобы все это вошло в расчетный пенсионный капитал, в отношении всех пенсионеров, вышедших на пенсию до 2002 года, и тех кто начал работать до 2002 года, была осуществлена конвертация пенсионных прав.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 производится исходя из расчетного размера пенсии по старости, определяемого в порядке, аналогичном порядку исчисления размера трудовой пенсии по нормам действовавшего ранее пенсионного законодательства, исходя из заработка и стажа застрахованного лица, выработанного им до начала реформы (до 01.01.2002).

Для того, чтобы обеспечить увеличение пенсий граждан старшего поколения, государство приняло решение провести переоценку денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до запуска пенсионной реформы - ВАЛОРИЗАЦИЮ.