Научный потенциал страны

Важнейшим фактором экономического развития становится научный потенциал.

Научно-технический потенциал  - это обобщенная характеристика уровня развития науки, техники в стране, возможностей и ресурсов, которыми располагает общество для решения научно-технических проблем

Научный потенциал страны состоит из ученых, разработчиков и собственной научно-технической базы. Его составляющими являются также степень развития технологической кооперации, состояние приборно-экспериментального парка, доступ к информации, система управления, а также вся инфраструктура поддержки и развития науки, информационного сектора, без которых современная наука и экономика в целом не могут функционировать.

Наука — это важнейшая составляющая национального богатства. Высокий уровень научного потенциала является необходимым условием устойчивого развития общества. Но если страна не прилагает усилия для проведения научных исследований, разработки и освоения новых технологий, то она неизбежно оказывается в ряду наиболее отсталых государств, теряет свою независимость и самобытность.

Еще в начале 90-х гг. прошлого столетия высокий уровень полученных и реализованных на практике достижений по многим направлениям российской науки не вызывал сомнения ни внутри страны, ни в наиболее развитых странах за рубежом. Было создано значительное число научных заделов, результаты от которых ожидались в будущем.

К сожалению, в период трансформационных преобразований в нашей стране сокращение расходов на науку в 2,5 раза превысило снижение ВВП.

Доля внутренних расходов на НИОКР в ВВП России снизилась в 1995 г. до 0,74%. Наметившийся после 1997 г. рост этого показателя до примерно 1,28% в 2003 г. крайне незначителен по сравнению с 2,9% в 1990 г.

 При этом, доля бюджетного финансирования – 57,4 % всех затрат на НИОКР, доля средств организаций предпринимательского сектора – 20,7 %.

По доле затрат на науку в ВВП Россия не дотягивает даже до Чехии (1,35 % к ВВП). В Австрии, Австралии, Бельгии, Норвегии и Нидерландах – странах со средним научным потенциалом – этот показатель составляет 1,5–2 %. В Германии, Южной Корее, США, Швейцарии и Японии – 2,5–3 %

В стоимостном выражении в 1995 г. реальные годовые расходы на науку в России сократились почти в 6 раз по сравнению с уровнем 1990 г. В 2003 г., несмотря на некоторое увеличение ассигнований, они были все еще более чем в 3 раза ниже, чем в 1990 г. Согласно Федеральному закону РФ «О науке и государственной научно-технической политике» ассигнования федерального бюджета на гражданскую науку должны быть не ниже 4% от расходов федерального бюджета, однако их реальная величина вдвое меньше (1,92% в 2003 г.). Таким образом, имеет место значительная недооценка человеческого капитала. Численность специалистов, занятых в науке и научном обслуживании, уменьшилась более чем в 2 раза по отношению к 1990 г.

По сравнению с развитыми странами российская наука – средняя, а инновационная сфера – малая по величине.

Характеристика науки в России и странах ОЭСР в 2002 г.

Россия располагает 12-ю % ученых мира. Это более миллиона человек. Однако плодотворной инновационной деятельностью занимаются лишь 15 % предприятий. Научная продукция, которую они выпускают, не превышает 1,5–2 % общего экспорта страны. Если в США доходы от экспорта наукоемкой продукции достигают 740 млрд долл. в год, то в России – всего одного миллиарда.

Доля России на рынке наукоемкой продукции – всего 0,3 %. (Для сравнения: доля США составляет 36 %, Японии – 30 %).

В настоящее время чрезвычайно важным фактором, определяющим отток кадров из науки, является низкий уровень заработной платы занятых в науке. Например, данные по Москве показывают, что заработная плата в среднем в науке всего лишь в 2,4 раза, а в образовании — только в 1,8 раза выше прожиточного минимума. В то же время в некоторых отраслях экономики Москвы (в первую очередь, относящихся к финансовой и рыночной сферам) заработная плата в несколько раз выше, чем в науке и образовании, — даже в торговле и общественном питании она выше в среднем на 66%.

Как показывают расчеты, первое десятилетие XXI в. является наиболее критическим для сохранения российской науки, причем не только в количественном, но и в качественном отношении, так как в этот период будет происходить неизбежный отток из науки высококвалифицированных специалистов старших возрастных когорт (свыше 65—70 лет) при невысоком притоке молодых кадров.

Возрастная структура научных кадров неуклонно ухудшается:

48 % российских ученых – старше 50 лет;

средний возраст кандидатов наук – 53 года;

докторов наук – 61 год;

в среднем каждый пятый российский ученый – в пенсионном возрасте.

Если сохранится сложившийся в настоящее время подход к финансированию науки, то уже в ближайшие годы представителям старшего поколения ученых будет практически некому передать свой опыт. Уход специалистов старших возрастных когорт, приступивших к работе в 50-е и начале 60-х и даже в начале 70-х гг., может оказаться роковым для отечественной науки и техники, так как именно с ними связаны достижения фундаментальной науки и успехи в разработке и развитии высоких технологий (ракетно-космическая техника, авиация, радиотехника и др.).

Анализ состояния и прогноз перспектив развития отечественной науки и высоких технологий показывают, что в конце нынешнего десятилетия (2008—2010 гг.) без принятия срочных мер в этой сфере из за естественного ухода старшего поколения и очень слабого притока молодежи возможно лавинообразное, безвозвратное сокращение научно-технического потенциала, которое приведет к потере завоеванных учеными, инженерами и рабочими страны позиций. Прогнозы показывают, что к концу первого десятилетия XXI в., если существующие тенденции не будут в корне изменены, значительное недофинансирование науки начнет приводить к усилению экономического спада.

 В настоящее время сфера НИОКР и высоких технологий России нуждается в государственной поддержке: необходимо создание определенных преференций для развития науки и высоких технологий, включая возможность перераспределения экономических ресурсов.

Именно НИОКР может стать своего рода главной системообразующей отраслью экономики, определяющей ее место в мировом хозяйстве. Ее развитие предполагает совершенствование и других секторов экономики, на которые эта сфера должна опираться. Речь идет о системе образования и культуры, о развитии отраслей поддерживающей инфраструктуры, информатики, коммуникации, приборостроения.

В настоящее время объем продаж информационного сектора экономики в мире обогнал объем продаж авиационной и автомобильной промышленности. Объемы информационной деятельности можно оценить примерно в 12 трлн долл., или 40 % мирового ВВП. Прогнозируется, что к 2010 г. в информационной индустрии может быть занято до 50 % населения некоторых развитых стран.

НТП является единственным источником роста уровня жизни. Темп роста уровня жизни примерно равен темпу НТП. Темп НТП должен быть выше темпа роста фондовооруженности.