Протекционизм и его формы. Протекционизм применяется государством, стремящимся сократить свой импорт, в частности, ввоз тех товаров, приток которых может нанести ущерб внутреннему производству. Прежде чем ответить на вопрос, почему страны принимают протекционистские меры, необходимо изучить последствия, ожидаемые от таких мер, и различные виды шагов, направленных на решение задачи уменьшения импорта.
Протекционизм можно разделить на две отдельные формы: 1) ценовой протекционизм (таможенные пошлины); облагая импорт налогом, власти непосредственно повышают цену импортного товара на своей территории; 2) нетарифный протекционизм, который чаще всего принимает вид количественных ограничений; он также выражается в различных сборах или субсидиях, как правило, косвенных. Рассмотрим вначале первую форму протекционизма.
Положение малых стран. В этой главе будем считать страну малой, если она неспособна воздействовать на международную цену, которая устанавливается на мировом рынке.
Если страна пытается сократить импорт, то она может ввести таможенные пошлины на импорт. Эти пошлины в современных условиях чаще всего бывают адвалорными, т. е. в виде процентного сбора от декларированной стоимости товара.
Таким образом, пошлины оказывают то же воздействие, что и налог на потребление, который служит для субсидирования производителей и увеличения фискальных доходов государства.
Издержки таможенных пошлин: чистые потери. Расчет чистых потерь от введения таможенных пошлин обычно выполняется путем оценки доходов потребителей и производителей. Потери потребителей, покупающих товар после введения таможенных пошлин, равны сумме дополнительных расходов, понесенных ими при покупке товара по новой, повышенной цене. Эти потери представляют собой налог, которым облагаются потребители, и его величина, как было определено выше, составляет сумму таможенных поступлений и «субсидий» национальным производителям. Кроме того, потребители несут дополнительные потери. Они теряют потребительский излишек, который пропорционален изменению цены и изменению спроса.
Таким образом, в любом случае общие убытки из-за введения пошлин превысят совокупность налоговых поступлений и дополнительных доходов национальных производителей. Доход от таможенных пошлин не компенсирует всех убытков. Образуются чистые потери, связанные с неэффективностью производителей, которые увеличивают выпуск товаров без повышения их конкурентоспособности, и с тем фактом, что потребители покупают меньше, а платят больше.
Влияние таможенных пошлин на условия товарообмена для крупной страны. Внутренний спрос крупной страны может повлиять на мировые цены, если он составляет значительную часть мирового спроса. Сокращение внутреннего спроса, вызванное введением таможенных пошлин, способно снизить мировые цены на данный товар. Этот товар теперь будет импортироваться по новой, более низкой мировой цене и после взимания пошлины продаваться на внутреннем рынке по возросшей цене. Обложение таможенной пошлиной в этом случае приведет к улучшению условий обмена для страны-импортера, так как мировые цены до начисления пошлины станут ниже. Выигрыш от лучших условий обмена может даже превышать чистые потери от введения таможенных пошлин. Общее положение страны-импортера после введения пошлин улучшится, поэтому многие страны пытаются найти своеобразный оптимальный тариф пошлины, который максимально увеличил бы чистый доход за счет разницы между выигрышем и чистыми потерями.
Тем не менее, следует подчеркнуть, что улучшение условий обмена достигается страной-импортером в ущерб стране-экспортеру и за счет него, причем это международное перераспределение прибылей не ведет к каким-либо глобальным изменениям.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему