НОВЫЙ ПРОТЕКЦИОНИЗМ И ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ. ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ И КВОТЫ: СРАВНЕНИЕ

Рента квотирования. Наиболее очевидное отличие квот от таможенных пошлин состоит в том, что при квотировании финансовая отдача от протекционистской защиты не поступает правительству и может быть присвоена импортерами, поскольку теперь они продают товар в количестве (? единиц по цене Р' а не Рт. Это рента квотирования, реализующаяся в виде перераспределения прибыли в пользу иностранных экспортеров. Большинство исследований, проведенных, прежде всего, в США, показывают, что ренту квотирования, как правило, получают зарубежные компании и иногда национальные импортеры, продающие товары, ввозимые с количественными ограничениями.

Стремясь получить ренту квотирования, государство выставляет на продажу лицензии на импорт, которые предоставляются странам—экспортерам квотируемых товаров. Если между покупателями лицензий существует конкуренция, то государство организует аукционы, и лицензия продается по наиболее высокой предложенной цене. Однако аукционы невозможны при монополии или объединении стран-экспортеров. Складывается положение двусторонней монополии — государство-импортер и государство-экспортер, что ведет к монопольным прибылям для зарубежных экспортеров. Именно поэтому система лицензирования мало распространена. Кроме того, эта система создает почву для коррупции, так как чиновники страны-импортера могут попасть под влияние иностранных экспортеров, стремящихся получить лицензию.

Другое различия таможенных пошлин и квот. Помимо разницы в получении налоговых доходов от протекционистской защиты таможенные пошлины и квоты часто оказывают противоположное воздействие. Это проявляется в двух случаях: 1) при изменении спроса; 2) в условиях несовершенной конкуренции.

Чтобы понять первое различие, достаточно рассмотреть увеличение внутреннего спроса на данный товар, связанное, например, с ростом покупательной способности или сменой вкусов потребителей. Общее увеличение спроса на товар отражается в смещении кривой спроса в сторону более высоких цен.  От увеличения спроса изменится не цена, а объем импорта, который вырастет. Напротив, при введении квоты, каковы бы ни были изменения спроса, квота останется прежней.  Объем импорта не изменится из-за наличия квоты, но давление спроса вызовет рост цены на данный товар.

Таким образом, при увеличении спроса на товар квотирование ведет к повышению его цены на внутреннем рынке: при фиксированном объеме импорта баланс достигается за счет роста цены. Взимание таможенной пошлины позволяет увеличить импорт при неизменной цене: баланс достигается за счет роста импорта.

Второе различие между таможенной пошлиной и квотой связано с несовершенной конкуренцией. Так происходит, когда один или несколько национальных производителей пытаются установить монополию, как, например, в автомобилестроении. В условиях свободной торговли угроза конкуренции и импорта из-за рубежа не позволяет национальному монополисту использовать свое положение. Вынужденный защищаться от конкурентов, он устанавливает цену своей продукции на уровне мировой цены Рт. При введении таможенных пошлин монополист может поднять цену продукции до уровня цены с пошлиной Р;, а также повысить объем продаж. Но его сдерживает конкуренция из-за рубежа, поэтому он не может продавать свою продукцию по цене, превышающей цену с пошлиной.

Напротив, установление квот превращает потенциальную монополию в реальную. Пока квоты не полностью исчерпаны, национальный монополист сталкивается с конкуренцией, а внутренние цены устанавливаются на уровне Р. Как только квоты исчерпаны, национальный Производитель оказывается в положении чистой монополии, противостоящей остаточному спросу потребителей. Он может тогда поднять цену своей продукции, продавать товар низшего качества, не опасаясь иностранной конкуренции. Таким образом, по своей экономической эффективности квотирование является худшим выходом, чем введение таможенных пошлин.