Международная миграция рабочей силы — это не только экономическое, но и сложное политическое и социально-экономическое явление. Она влияет не только на состав трудовых ресурсов как стран-доноров, так и принимающих стран, но и создает новую ситуацию на рынках труда, привносит немало изменений в социальную и политическую жизнь многих принимающих стран. Иммиграция, в частности, может вызвать ряд проблем, связанных с этническими, расовыми, религиозными и культурными отличиями иммигрантов от коренного населения. Примеры проявления таких проблем имеются практически во всех принимающих странах.
Последствия миграции для принимающих стран. Последствия международной миграции рабочей силы для принимающих стран многообразны. Хорошо известен пример положительного влияния процесса «утечки умов» для экономики США. В частности, на рынке труда США в 1980-х годах 40% докторов наук в области техники, прикладной математики, связанной с компьютерным программным обеспечением, были иммигрантами из разных стран, 25% преподавателей технических дисциплин в вузах также были иммигрантами. В середине 1990-х годов в США проживало более 11 млн. иммигрантов. Они зарабатывали 240 млрд. долл. в год и ежегодно платили налоги в размере 90 млрд. долл., тогда как США ежегодно тратили на социальное вспомоществование иммигрантам 5 млрд. долл. Очевидна положительная роль иммигрантов в экономике страны даже в оценке доходов и расходов бюджета. Неизмеримо выше тот вклад, который вносят высококвалифицированные специалисты-иммигранты в развитие американской науки и техники, медицины, культуры и искусства.
Последствия миграции для стран-доноров. Общеизвестно, что многие ученые из развивающихся стран, повысив свою квалификацию и поработав в США и других развитых странах, вернулись на родину, положив начало отечественным научным школам и направлениям. Получив образование и улучшив материальное положение, возвращаются не только ученые, но и представители других профессий (менеджеры, врачи, инженеры, квалифицированные рабочие). Возвратились на родину многие китайцы, корейцы, югославы, индийцы и др., став носителями новых знаний и квалификации, принеся достаток семьям. Важная проблема стран-доноров — создание условий для реализации потенциала национальных кадров, нормальных условий их работы и жизни.
Последствия миграции для России. Преувеличивать вероятные масштабы трудовой миграции из России не следует. Она ограничивается как законодательными мерами принимающих стран, так и объективными экономическими условиями этих стран, спецификой их рынка труда. Кроме того, в большинстве развитых стран достаточно высокий уровень безработицы, что резко усиливает конкуренцию на рынке труда среди работников невысокой квалификации. Уровень квалификации потенциальных мигрантов из России (за небольшим исключением — ученых и инженеров в области космической, лазерной техники, кристаллографии, биологии, физики низких температур) оказывается ниже профессиональных стандартов западных стран.
«Утечка умов». Выезд из России на работу и постоянное место жительства ученых и инженеров в 1990-х годах составил около 8 тыс. чел. ежегодно. Доля выехавших из страны ученых в первой половине 1990-х годов достигала 2% от их общего числа, что не превышает размеры выезда ученых из большинства развитых стран. Однако в отдельных областях науки процент уезжающих гораздо выше. Так, в 1992 г. по контрактам Российской академии наук на работу за рубеж выехало до 5% молодых ученых. Усиление этой тенденции может привести к серьезным последствиям для отечественной науки. Но несмотря на отток за рубеж части наиболее квалифицированных кадров (ученых, инженеров, врачей, квалифицированных рабочих), чрезмерных поводов для беспокойства и принятия чрезвычайных мер нет. Во-первых, повысив свою квалификацию и улучшив материальное положение, многие возвратились и, несомненно, еще вернутся. Для большинства жить дома гораздо естественнее и психологически комфортнее, чем за границей. Во-вторых, если страна переходит к рынку и стремится к интеграции в мировое хозяйство, то работники в соответствии с рыночными законами ищут себе наиболее адекватное применение и оптимальные условия для продажи своей рабочей силы.
Решение проблемы «утечки умов» состоит в подъеме экономики страны, росте заработной платы. Государство должно позаботиться о необходимых правовых и экономических механизмах процесса международной миграции рабочей силы страны, таких, как социальная и консульская защита, урегулирование вопросов налогообложения, финансового и транспортного обеспечения. Необходимо решить проблему юридического обеспечения интересов как выезжающих российских граждан и их семей, так и страны.
Иммиграция. Серьезные и, прежде всего, негативные последствия имеет для России процесс иммиграции, главным образом из стран ближнего зарубежья. Приезд в Россию миллионов граждан из стран' СНГ, прежде всего этнических россиян, требует гигантских затрат на их обустройство, социальную помощь и создание рабочих мест. В условиях экономического кризиса решить эти проблемы должным образом представляется крайне затруднительным. Наряду с созданием соответствующих финансовых и экономических условий в стране необходимо законодательное регулирование миграционных процессов, заключение соответствующих межгосударственных соглашений со странами — членами СНГ, политическая и социальная поддержка этнических россиян, проживающих в этих странах.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему