Основания для возмещения вреда, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды

Статьей 79 Закона об охране окружающей среды установлено, что вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности физических и юридических лиц, подлежит возмещению в полном объеме.

Основанием возмещения вреда применительно к данной норме является нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, повлекшее причинение вреда здоровью и имуществу граждан. Квалификация названных нарушений осуществляется в соответствии с экологическим, гражданским, административным и уголовным законодательством.

Вред может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. Иногда использовать натуральную форму возмещения вреда невозможно по объективным причинам (например, в случае отсутствия утвержденного в установленном порядке проекта восстановительных работ). В этом случае возмещение вреда возможно только в денежной форме.

Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Согласно пункту 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» выделяет еще один вид вреда: вред, причиненный здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (ст. 79).

Возмещение вреда здоровью граждан производится на основании решения суда по иску потерпевшего, членов его семьи, прокурора, уполномоченного на то государственного органа управления, общественной организации в интересах потерпевшего. При определении величины вреда, причиненного здоровью граждан, учитываются:

а) степень утраты трудоспособности потерпевшим;

б) необходимые затраты на лечение и восстановление здоровья;

в) затраты на уход за больным;

г) иные расходы, в том числе упущенные профессиональные возможности;

д) затраты, связанные с необходимостью изменения места жительства и образа жизни, профессии;

е) потери, связанные с моральными травмами;

ж) невозможностью иметь детей или риском иметь детей с врожденной патологией.

Обращаясь к вопросу рассмотрения дел о причинении вреда здоровью граждан экологическим правонарушением, следует сказать, что действующее законодательство формулирует следующие категории экологического вреда, причиненного здоровью граждан:

- вред, причиненный здоровью и имуществу граждан экологическим правонарушением;

-       вред, причиненный здоровью в результате загрязнения окружающей природной среды и иных вредных воздействий на нее, в том числе последствий аварий и катастроф;

-       вред, причиненный здоровью граждан загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду;

-       вред, причиненный здоровью граждан порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими экологическими правонарушениями;

-       вред, причиненный здоровью граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций или отдельных граждан;

-       вред, причиненный здоровью граждан в результате загрязнения окружающей природной среды;

-       ущерб от вреда, причиненного здоровью в результате нарушения санитарных правил, повлекших за собой возникновение массовых инфекционные и (или) неинфекционных заболеваний и отравлений людей;

-       моральный вред.

Предприятия, оказывающие неблагоприятное воздействие на окружающую природную среду, несут ответственность перед гражданами за вред, причиненный их здоровью. Если установлена прямая или косвенная причинная связь с неблагоприятным воздействием природной среды (радиации) на здоровье, это дает право потребовать возмещения вреда в судебном порядке.