Общие экологические права

В научной литературе предлагаются различные классификационные основания для определения структуры экологических прав человека.

Общие права сформулированы в Конституции РФ и Федеральном законе «Об охране окружающей среды».

Статья 42 Конституции РФ закрепляет три, по существу самостоятельных, но тесно связанных между собой экологических прав человека:

a. право на благоприятную окружающую среду;

b.    право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;

c.     право на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу экологическим правонарушением.

К этим экологическим правам примыкает ряд других прав, которые лишь частично относятся к экологии. Эти права можно подразделить на три группы, которые соответствуют трем собственно экологическим правам.

В группу прав, дополняющих право на благоприятную окружающую среду, входят:

-       право на жизнь (ст. 20 Конституции) - в связи с угрозами для существования личности, связанными с экологическими авариями, катастрофами или хроническим смертельным загрязнением;

-       право на личное достоинство, в части запрета любых опытов на человеке без добровольного согласия (ч. 2 ст. 21 Конституции) - в связи с экспериментальным подверганием человека воздействию разных экологических факторов;

-       право на труд в безопасных условиях (ч. 3 ст. 37 Конституции) - в связи с обеспечением благоприятных условий среды на рабочем месте.

В группу прав, дополняющих право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, входят:

-       право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 24 Конституции) - в отношении всех экологических прав;

-       право на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом (ч. 4 ст. 29 Конституции) - в отношении экологической информации.

В группу прав, дополняющих право на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу экологическим правонарушением, входят:

-       право на социальное обеспечение в случае болезни и инвалидности (ч. 1 ст. 39 Конституции) - в отношении экологически обусловленных заболеваний;

-       право потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52 Конституции) - в случаях экологических правонарушений;

-       право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции) - в случаях, связанных с действием экологических факторов.

Рассмотрим более подробно закрепленные в статье 42 Конституции РФ основополагающие экологические права.

1. Право на благоприятную окружающую среду.

Под благоприятной окружающей средой в ст. 42 Конституции РФ следует понимать такую среду, параметры которой соответствуют установленным стандартам, обеспечивающим охрану жизни и здоровья человека, растительного и животного мира, сохранение генетического фонда.

Окружающая среда является благоприятной, если ее состояние соответствует нормативам, касающимся ее чистоты, ресурсоемкости, неистощимости, экологической устойчивости, видового разнообразия и эстетического богатства.

2. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.

Право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды закреплено в ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 11 Закона об охране окружающей среды граждане имеют право направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и к должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране.

Достоверной является заведомо неискаженная информация об окружающей среде, которой располагают специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды. Уровень достоверности информации зависит, в частности, от уровня развития экологической науки и техники в сфере мониторинга и контроля. Данное право конкретизируется в Федеральном законе от 27 июля 2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», который гарантирует и устанавливает судебную защиту данному праву.

3. Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу экологическим правонарушением.