Прекращение деятельности в порядке ликвидации кредитной организации на основании решения ее учредителей

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» определен Указанием ЦБ РФ порядок представления в Банк России ходатайства кредитной организации об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций в случае прекращения деятельности в порядке ликвидации кредитной организации на основании решения ее учредителей (участников).

Данный порядок не распространяется на кредитные организации, учредители (участники) которых приняли решение о добровольном объявлении о банкротстве кредитной организации и се ликвидации в соответствии со ст. 181 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с определенным порядком:

1. Учредители (далее — участники), принявшие в установленном порядке решение о прекращении деятельности в порядке ликвидации кредитной организации, обязаны в течение пяти рабочих дней с даты принятия указанного решения направить в территориальное учреждение Банка России по местонахождению кредитной организации письменное сообщение о принятом решении, а также ходатайство об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций.

Если кредитная организация осуществляет размещение эмиссионных ценных бумаг и итоги эмиссии еще не зарегистрированы регистрирующим органом, то наряду с принятием решения о прекращении ее деятельности в порядке ликвидации на общем собрании .участников кредитной организации должно быть принято решение о приостановлении размещения таких ценных бумаг и признании выпуска несостоявшимся. В этом случае кредитная организация обязана приостановить эмиссию и довести указанную информацию до сведения лиц, купивших ценные бумаги данного выпуска, и потенциальных владельцев ценных бумаг. В течение пяти рабочих. дней кредитная организация обязана представить регистрирующему органу, осуществившему регистрацию выпуска ценных бумаг протокол общего собрания участников, на котором было принято решение о приостановлении размещения ценных бумаг и признании выпуска несостоявшимся, для подготовки регистрирующим органом уведомления о признании выпуска ценных бумаг несостоявшимся и аннулировании государственной регистрации выпуска ценных

бумаг.

К ходатайству прилагаются:

—  протокол собрания участников, на котором принято решение о прекращении деятельности кредитной организации в порядке ликвидации, а также о приостановлении размещения ценных бумаг и признании выпуска несостоявшимся, в случае осуществления кредитной организацией размещения эмиссионных ценных бумаг;

-    перечень участников кредитной организации, принявших решение о прекращении деятельности в порядке ликвидации (с указанием их наименования (Ф.И.О. - для физических лиц), доли участия в уставном капитале, Ф.И.О. руководителя и почтового адреса), заверенный печатью и подписанный руководителем кредитной организации;

-    баланс кредитной организации, заверенный печатью и подписанный руководителем кредитной организации и главным

бухгалтером на дату принятия решения о прекращении деятельности в порядке ликвидации;

—  оценка достаточности стоимости имущества кредитной организации для удовлетворения в полном объеме требований кредиторов. Указанная оценка осуществляется кредитной организацией с учетом рекомендаций Указания Банка России от 13 ноября 1997 г. № 18-У «О введении в действие новой редакции методических рекомендаций о порядке оценки мероприятий по финансовому оздоровлению (планов санации), утвержденных письмом Банка России от 8 сентября 1997 г. № 513»;

—   перечень банков — корреспондентов кредитной организации, заверенный печатью и подписанный руководителем кредитной организации и главным бухгалтером на дату принятия решения о прекращении деятельности в порядке ликвидации кредитной организации.

2.   После получения ходатайства кредитной организации территориальное учреждение Банка России в течение десяти рабочих дней рассматривает ходатайство и готовит по нему заключение, в котором указывается о соответствии принятого решения о прекращении деятельности в порядке ликвидации кредитной организации порядку, установленному федеральными законами, учредительными документами кредитной организации и настоящим Указанием. Кроме того, в заключении дастся оценка достаточности стоимости имущества кредитной организации для удовлетворения в полном объеме требований кредиторов.

3. Если представленное кредитной организацией ходатайство свидетельствует о нарушении установленной процедуры принятия решения о прекращении деятельности в порядке ликвидации кредитной организации, ходатайство возвращается кредитной организации с указанием причины возврата в течение десятидневного срока. Одновременно кредитной организации направляется предписание об устранении допущенных вышеназванных нарушений по форме приложения 1 к Инструкции Банка России от 31 марта 1997 г. № 59 «О применении к кредитным организациям мер воздействия за нарушения пруденциальных норм деятельности».

После устранения нарушений установленной процедуры принятия решения о прекращении деятельности в порядке ликвидации кредитная организация вправе повторно направить соответствующее ходатайство в территориальное учреждение Банка России.

4. При положительном рассмотрении ходатайства кредитной организации территориальное учреждение Банка России направляет подготовленное им заключение по ходатайству в Банк России (Департамент по организации банковского санирования). К заключению прилагаются ходатайство кредитной организации с указанными выше приложениями, копии актов последней инспекционной и1 аудиторской проверки, а также учредительных документов кредитной организации.

5. Если ходатайство кредитной организации об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций получено территориальным учреждением Банка России в период рассмотрения вопроса об отзыве у данной кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, то территориальное учреждение Банка России в ходатайстве об отзыве лицензии на осуществление банковских операций сообщает о принятом участниками кредитной организации решении о прекращении деятельности в порядке ликвидации кредитной организации. К ходатайству прилагается протокол собрания участников кредитной организации, на котором принято указанное решение.

Если ходатайство об аннулировании у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций получено территориальным учреждением Банка России после направления в Банк России ходатайства об отзыве у данной кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, то территориальное учреждение Банка России в письменной форме сообщает в Банк России (Департамент по организации банковского санирования) о принятом участниками кредитной организации решении о прекращении деятельности в порядке ликвидации кредитной организации и прилагает протокол собрания участников, на котором принято указанное решение.

О направлении в Банк России ходатайства об отзыве лицензии на осуществление банковских операций территориальное учреждение информирует кредитную организацию, направившую ходатайство об аннулировании лицензии на осуществление ' банковских операций в связи с принятием решения о прекращении деятельности в порядке ликвидации.

6.  Рассмотрение ходатайства кредитной организации об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций осуществляется в Банке России в соотвстстрии с порядком, установленным Положением Банка России от 10 апреля 1998 г. № 24-П «О порядке рассмотрения в Банке России ходатайств территориальных учреждений Банка России и руководителя временной администрации об отзыве у кредитных организаций лицензии на осуществление банковских операций», если иное не вытекает из существа правоотношений.

Банк России принимает решение об отказе в удовлетворении ходатайства кредитной организации об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций в следующих случаях:

—  принятия участниками кредитной организации решения о прекращении деятельности в порядке ликвидации с нарушением действующего законодательства;

—    принятия участниками кредитной организации решения о прекращении деятельности в порядке ликвидации при недостаточности стоимости имущества кредитной организации для удовлетворения в полном объеме требований кредиторов (абз. 2 п. 4 ст. 61 Гражданского кодекса РФ);

—    наличия оснований для отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.

7.    Решение об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций оформляется приказом Банка России в установленном порядке.

8. Кредитная организация обязана в течение пятнадцати рабочих дней с момента принятия Банком России решения об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций возвратить оригинал лицензии на осуществление банковских операций в территориальное учреждение Банка России.

9. Территориальное учреждение Банка России согласовывает состав ликвидационной комиссии кредитной организации, уча-С1МИКИ которой приняли решение о прекращении ее деятельности в порядке ликвидации, после направления в Банк России соответствующих документов до получения приказа Банка России об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций.

10. Ликвидация кредитной организации, у которой аннулирована лицензия на осуществление банковских операций, осуществляется в соответствии с требованиями ст. 61—64 Гражданского кодекса РФ, пар. 1 гл. X Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с порядком, установленным  Положением Банка России от 2 апреля  1996 г., № 264 «Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций у кредитных организаций в Российской Федерации» (в ред. Указания Банка России от 10 марта 1999 г. № 509-У), с учетом особенностей, предусмотренных в пункте 9.