Это еще один способ организации юридической материи. Если рассматривать дефиниции в историческом контексте, можно заметить, что они относятся к новым средствам выражения содержания права. Это касается не только российского, но и права западноевропейских стран. Определение понятий активно стало использоваться в Западной Европе с середины XX в., в России с начала XXI в. По крайней мере, в советское время мы не наблюдали широкого распространения дефиниций. Некоторые ученые объясняют это тем, что советский период отличался стабильностью, тогда как сейчас Россия находится на переходном этапе, когда все, в том числе понятия, подвержено динамике. Дефиниции, которые позволяют ее отразить, обеспечивают сегодня стабильность правового регулирования.
Однако в этом объяснении есть доля лукавства. Стабильность в западноевропейском обществе является образцом для многих стран, тем не менее, там дефиниции давно нашли применение, и отказываться от них не собираются и по сей день. В Советском Союзе дефиниции как способ правотворческой техники просто еще не был интеллектуально полностью освоен. Да и зачем его было осваивать, если законодательство было ориентировано не столько на граждан, сколько на власть...
Дефиниция — это краткое определение какого-либо понятия, отражающее существенные (качественные) признаки явления, предмета.
Необходимо различать определения:
♦ законодательные (основанные на законодательных или нормативных документах);
♦ вытекающие из судебной практики (т.е. из судебных решений);
♦ доктринальные (предлагаемые каким-либо автором или какой-либо школой права).
Законодательные определения являются не только инструментами правотворческой техники, но и (в большинстве случаев) самостоятельными правовыми предписаниями, нарушение которых для субъекта права может повлечь нежелательные неблагоприятные последствия. Этот факт имеет особое значение в уголовном праве.
Право — довольно сложная материя, имеющая свои тонкости, которые необходимо изучать профессионально. Однако нормативные акты, где содержатся нормы права, обращены не только к специалистам в области права, но и к обычным гражданам, поэтому в процессе правотворчества необходимо стремиться к тому, чтобы они были по возможности попятными и доступными для людей. Определение употребляемых в нормативных актах понятий — один из основных способов, позволяющих достичь данной цели. Рассмотрим несколько примеров определений.
Депутат- лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (Закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
Публичная оферта - предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенных к неопределенному кругу лиц, если оно содержит все существенные условия договора розничной купли-продажи (Гражданский кодекс Российской Федерации).
Налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (Налоговый кодекс Российской Федерации).
Рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление (Уголовный кодекс Российской Федерации).
Алиби - нахождение подозреваемого или обвиняемого в момент совершения преступления в другом месте (Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации).
Правила составления дефиниций
Нередко разработка юридических определений проходит с большим трудом. Неслучайно древние римляне утверждали, что «любое юридическое определение несет в себе опасность». Юридическое определение должно стремиться объединить в общей и отвлеченной формуле все особенности юридического понятия или юридического феномена. Определение должно наполнить конкретным юридическим смыслом термины, нередко взятые из повседневной речи. Оно должно исключать любую двусмысленность, делая ясным и достоверным толкование и применение той или иной нормы или группы норм права. Отсюда следует, что правовые дефиниции должны:
♦ отражать только существенные признаки обобщаемых явлений; эти признаки должны иметь правовое значение;
♦ быть полными и отражать все обобщаемые явления;
♦ быть адекватными, т.е. иметь совпадающий объем с определяемым понятием;
♦ не содержать противоречивые суждения;
♦ не содержать термины, употребляемые в определяемом понятии (чтобы не было тавтологии).
Дефиниции бывают нескольких видов:
1) полные, т.е. содержащие весь набор существенных признаков («Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания» (ст. 14 УК РФ);
2) неполные, в которых отсутствует полный набор существенных признаков, хотя присутствуют главные из них («Трудовой договор — это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную трудовую функцию и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка» (ст. 56 ТК РФ);
3) дефиниции-перечни. Они относятся к разряду самых простых. Такие дефиниции используются, когда еще не накопился достаточный опыт в применении понятия и не представляется возможным определить его путем указания в нем существенных признаков. Они носят менее отвлеченный и более иллюстрированный характер, однако им присущ серьезный недостаток, касающийся точности и их достоверности «Перевод в случае производственной необходимости — это перевод для предотвращения или устранения катастрофы, аварии или стихийного бедствия, несчастных случаев на производстве, простоя, уничтожения или порчи имущества, а также для замещения временно отсутствующего работника» (ст. 74 ТК РФ).
М.А. Нагорная предлагает другую классификацию, где критерием является способ составления дефиниции:
♦ дефиниции-перечисления;
♦ дефиниции, содержащие синтез составных частей явлений, предметов, документов;
♦ дефиниции через сравнение;
♦ дефиниции через отличительные признаки;
♦ дефиниции, в которых указывается на один главный признак явления;
♦ общие дефиниции, где отражаются закономерности развития явлений.
Далеко не все понятия, встречаемые в нормативных актах, надо определять. Как производить отбор понятий, нуждающихся в особом разъяснении? В соответствии с правотворческой практикой определению подлежат понятия:
¨ неточные;
¨ редкие;
¨ специальные;
¨ иностранные;
¨ сложные юридические;
¨ обыденные, имеющие множество смыслов;
¨ по-разному трактуемые юридической наукой и практикой;
¨ употребляемые в нормативном акте в расширительном или ограничительном смысле;
♦ переосмысленные, измененные.
Немаловажен вопрос, где в нормативном акте помещать дефиниции. На этот счет существует несколько вариантов.
В соответствии с первым вариантом дефиниция понятия дается при первом его упоминании. Это удобно, если нормативный акт небольшой по объему, и пользователь без труда может быстро возвратиться к определению, если возникнет необходимость.
В Уголовном кодексе Российской Федерации определение конкретного преступления дается каждый раз в статье, ему посвященной, и больше нигде, поскольку только в ней о нем идет речь.
Кража - это тайное похищение чужого имущества (ст. 1 58).
Убийство - это умышленное причинение смерти другому человек (ст. 105).
Согласно второму варианту в начале нормативного акта (в особой главе или статье) дается серия дефиниций терминов, наиболее важных и к тому же трудных для понимания. Этот вариант подходит для крупных нормативных актов. Но в последнее время он становится все более универсальным.
Федеральный закон «Об ограничении курения табака» в статье 1 определяет основные понятия:
♦ табачные изделия — изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка — крупка курительная;
♦ курение табака — вдыхание дыма тлеющих табачных изделий;
♦ никотин — вещество, содержащееся в табаке;
♦ смола — один из продуктов сгорания табака, возникающий в процессе курения и способствующий возникновению заболеваний;
♦ окружающий табачный дым — табачный дым, содержащийся в атмосферном воздухе закрытых помещений, в которых осуществляется курение табака.
Третий вариант — комплексный; несмотря на расшифровку терминов в начале нормативного акта их определение дается при упоминании в тексте. Вариант может использоваться в случаях, когда нормативный акт ориентирован сугубо на население, где лишнее разъяснение смысла терминов улучшает понимание норм права.
Четвертый вариант — постранично-ссылочный: в тексте нормативного акта дается ссылка на страницу, статью, пункт нормативного акта, где термин впервые употребляется и определяется. Данный вариант следует использовать при формулировании нормативных актов, рассчитанных на юристов.
Ранее дефиниции были исключительно прерогативой науки, затем изредка стали употребляться и в законодательстве. Однако в последнее время практически во всех странах использование дефиниций для формирования содержания нормативных актов все более и более расширяется. Чем обусловлен этот процесс?
С развитием демократических начал в государстве законодатель «поворачивается лицом» к гражданам: в большей мере отражает в нормативных актах их интересы и формулирует нормы права по возможности ясно и понятно. Дефиниции помогают исключить смутные положения в законе.
Сознание людей возрастает, люди становятся более интеллектуальными. Теперь они не склонны довольствоваться только понятием, они хотят проникнуть в его суть.
Законодательство — это арена столкновения интересов людей. Вот почему, если бы не было дефиниций, каждый склонен был бы выбирать выгодный для него смысл терминов.
Усложнилась и сама жизнь. Право — это форма социальной действительности. Оно тоже усложняется. Дефиниции помогают отличить одно понятие от другого.
Дефиниции помогают глубже проникнуть в суть регулируемых общественных отношений. Это становится реальностью, когда в правотворчестве участвуют ученые, а не только чиновники. Дефиниции обогащают научную основу законов.
Дефиниции позволяют располагать нормативный материал экономно и не допускать повторений.
Дефиниции дают возможность упорядочить отношения между федеральным и региональным законодательством: определения терминов в федеральном нормативном акте обязательны для составителей региональных законов. Это предотвращает злоупотребление понятиями.
Как видим, значение дефиниций велико. Они несут довольно серьезную нагрузку, что не позволяет их считать второстепенным способом выражения содержания права. Однако не следует перегружать ими нормативный акт, поскольку это может лишить его гибкости и оперативности воздействия на общественные отношения.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему