Административно-правовые отношения классифицируются по различным признакам.
1.По юридическим свойствам:
а) нормативные акты – это такие акты, которые устанавливают, изменяют или отменяют нормы права, то есть общие правила безличностного характера, рассчитанные на многократное применение ко всем предусмотренным ими случаям. Такие акты имеют особое значение, они являются источником права. На них базируются акты применения норм права.
б) индивидуальны – это такие акты, которые содержат конкретные предписания определенному лицу. На основании индивидуальных актов возникают, изменяются или прекращаются конкретные правоотношения. Таким актом будет, например, постановление о наложении административного взыскания.
в) смешанные акты – это такие акты, которые могут содержать как нормативное предписание, так и индивидуальное, адресованное конкретному субъекту управленческой деятельности распоряжение (в связи с допущенным, например, им нарушением) или решение по конкретному управленческому делу (спору).
2. По территории действия:
а)действующие на всей территории РФ;
б) действующие на территории нескольких субъектов РФ (межтерриториальные);
в) действующие на территории субъектов РФ;
г) действующие на территории муниципального образования;
д) действующие на территории предприятия, учреждения (локальные);
3. По характеру компетенции:
а) акты общего управления издаются органами общей компетенции — Правительством РФ, правительствами республик в составе России, администрацией.
б) акты отраслевого управления регламентируют общественные отношения или разрешают возникающие в сфере управления споры (дела) только в какой-то конкретной отрасли государственного управления;
в) акты межотраслевого управления принимаются органами межотраслевой компетенции и направлены прежде всего на решение вопросов, имеющих важнейшее значение для нескольких отраслей или сфер государственного управления.
2. По форме выражения:
а) словесные (письменные и устные) акты управления;
б) конклюдентные акты управления.
3. По сроку действия:
а) бессрочные, т. е. когда срок действия актов точно не установлен, их можно применять в течение неограниченного срока;
они действуют до того момента, пока не будут в законном порядке отменены;
б) срочные, т. е. акты, в которых установлен срок их действия. По истечении данного срока акт управления утрачивает свою силу;
в) временные, т. е. акты управления, действующие в течение неопределенного, но, как правило, непродолжительного времени.
5. По органу, издавшему акт:
а) акты Президента РФ;
б) акты Правительства РФ;
в) акты федеральных органов исполнительной власти;
г) акты органов исполнительной власти субъектов РФ;
д) акты органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительную деятельность;
е) акты руководителей предприятий, учреждений.
7. По наименованиям:
а) указы;
б) постановления;
в) распоряжения;
г) приказы;
д) указания;
е) инструкции;
ж) решения;
з) правила;
и) положения и др.
8. По функциональной роли и значению акта:
а) акты направленные на информационное обеспечение деятельности государственных органов, т. е. сбор, получение, обработку, анализ информации, необходимой для осуществления государственной деятельности;
б) акты устанавливающие режимы прогнозирования и моделирования развития системы государственного управления, государственных органов, стандартов государственного управления;
в) акты определяющие вопросы планирования;
г) акты посвященные реализации функции организации, т. е. формированию системы государственного управления;
д) акты содержащие элементы распорядительства, т. е. оперативного регулирования управленческих отношений, возникающих по поводу осуществления полномочий государственных органов и должностных обязанностей;
е) акты вводящие руководящие правила, т. е. обеспечивающие руководство, а также общее руководство;
ж) акты имеющие координационный потенциал, т. е. выполняющие в первую очередь функцию координации — согласование деятельности различных государственных органов для достижения общих целей и задач государственного управления;
з) акты регламентирующие порядок проведения надзора и контроля в различных отраслях или сферах;
и) акты выполняющие регулирующую функцию, т. е. использующие методы и способы управления в процессе организации системы государственного управления и ее функционирования.
9. В зависимости от способа принятия акта:
а)коллегиальные акты, которые принимаются коллегиальным органом на специальном заседании в итоге проведенного голосования, например Правительством РФ;
б)единоличные акты, которые принимаются руководителями органа государственного управления).
10. В зависимости от степени соответствия законам, юридической значимости и действительности
а) правомерные, или законные акты управления - это административные акты, отвечающие всем требованиям, которые предъявляются к ним, с тем чтобы обеспечить их законность, обоснованность, целесообразность и эффективность;
б) оспоримые акты управления - акты спорного характера, или неправомерные (незаконные);
в) ничтожные административные акты (противоправные; недействующие) - это акты, которые недействительны и незаконны с момента их издания или принятия, ибо абсурдность, неприемлемость и несоответствие публичным интересам, отсутствие юридической обработки акта настолько очевидны, что не требуют юридической квалификации и специального доказывания этого факта.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему