Отношения спортивной организации с госструктурами и местными органами власти - Ответы к государственному экзамену "Связи с общественостью"

С середины 60-х годов, когда официально оформилось движение Спорт для всех, споры о том, кто в стране должен отвечать за развитие и содействие большого и массового спорта федеральное правительство или местные органы власти не затихали во многих странах до 80-х годов.

Восьмидесятые годы можно назвать десятилетием принятия законов о спорте по всему миру Финляндия (1980), Франция (1984), Италия (1984), Испания (1980,1988) и т.д. В 1978 году Конгресс США принял Закон о любительском спорте. Практически во всех принятых законах разграничены полномочия федеральных и местных органов власти в развитии физической культуры и спорта.

Разграничение полномочий касается таких блоков компетенций, как спорт высших достижений, профессиональный спорт и спорт для всех, школьный и студенческий спорт, спортивная инфраструктура, проведение соревнований, подготовка спортивных специалистов, научные исследования и т.д.

В принятой Европейской спортивной конференцией Декларации признается огромная роль местных органов власти в развитии физического воспитания и спорта. Данная Декларация определила функции, взаимоотношения между федеральными и местными властями, между государственными, общественными и частными спортивными организациями, вопросы финансирования.

В России начало 90-х годов ознаменовалось принятием ряда законов и указов Президента РФ, связанных с региональной политикой и местным самоуправлением.

В понятие местные органы власти включены не только органы самоуправления на местах, в районах, небольших городах и поселках, но и другие территориальные органы власти в республиках, краях, областях и городах.

Сферы взаимодействия МОВ и спортивных организаций:

1) строительство, эксплуатация и модернизация спортивных сооружений;

2) доступность спортивных сооружений для всех групп населения и их приспособленность к занятиям детей, молодежи, женщин, инвалидов и пр.;

3) организация занятий всех групп населения в различных спортивно-оздоровительных клубах, центрах;

4) проведение массовых спортивных мероприятий и праздников;

5) финансирование спорта.

Очевиден тот факт, что качественно новые отношения между государством и спортом в лице спортивных организаций возможен только на основе законодательной базы, которая может создать благоприятные условия для этого. Трудно понять, когда стоимость абонемента в бассейн равна минимальной месячной заработной плате. Решить, стоящие перед спортивными организациями могут только федеральные законы.

Законодательная и нормативная база по физической культуре и спорту на федеральном уровне состоит на сегодня из более 200 законодательных актов и нормативных документов, включая федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства РФ. Большое влияние на развитие физической культуры и спорта в России оказывает государственная структура управления российским физкультурно-спортивным движением.

Если говорить в целом о законах, принятых субъектами Федерации, то в них слабо прописаны положения, касающиеся развития детско-юношеского и студенческого спорта, вопросы приватизации спортивных сооружений, профессиональный спорт и спорт инвалидов.

Что касается расходов на спорт, то в подавляющем большинстве субъектов РФ они составляют от 0,1 до 0,5% общего бюджета. Для сравнения отметим, что в зарубежных странах муниципалитеты расходуют на спорт свыше 3% своего бюджета. Спортивные организации и местные органы власти должны сообща искать новые формы сотрудничества, пути совместных действий, учитывающие тенденцию сокращения расходов на спорт.