В современной политологии существуют различные классификации политических систем, которые зависят от критериев дифференциации.
Предлагается следующие классификации политических систем:
по источникам политической власти - демократическая и автократическая;
по отношению к действительности – консервативная, реформаторская, прогрессивная, реакционная;
по характеру направленности политического процесса – командная, соревновательная, социопримирительная.
Выделяют также завершенные и незавершенные политические системы. Последние особенно характерны для развивающихся стран, где нет политических партий и политических традиций.
Однако в большей степени, чем другие, требованиям современной политической науке и практике отвечает классификация Г. Алмонда. Он акцентировал внимание на том, как согласуются и соответствуют идеалы и ценности общества тем формам, в которые общество организованно и различил четыре типа политических систем: англо-американская, континентально-европейская, доиндустриальная, тоталитарная.
Главным институтом политической системы является государство. До его появления существовали такие формы организации людей, как род и племя, где решение основных вопросов было делом наиболее авторитетных членов общества (старейшины). Общественная сущность государства выражается во взаимосвязи с ним социальных групп и человека и характеризуется понятием гражданства. Теорией государства занимались Платон и Аристотель, Макиавелли и Гегель, Маркс и Энгельс и многие другие мыслители. Одни утверждали, что государство есть нечто божественное, другие видят в нем всеобщую независимую институцию, призванную обеспечить гармонизацию социальных связей, третьи рассматривают его исключительно как орудие классового господства. Поэтому существуют различные теории происхождения государства.
Договорно-правовое государство. Сущность теории: государство как общественный договор граждан. Делегирование правителям полномочий в вопросах организации общественной жизни и обеспечения мира и выживания. (Жан-Жак Руссо). Принцип происхождения: защита и гарантия прав и свобод гражданина.
Национальное государство. Сущность: государство как универсальный механизм реализации «коллективного духа нации». (Дж. Модзино). Принцип происхождения: реализация национальной идеи, приоритет государственных интересов конкретной нации и народа.
Классовое государство. Сущность: разделение труда, развитие производства, появление имущественной и социальной дифференциации привели к появлению классов. Государство есть орудие реализации интересов экономически господствующего класса. (К.Маркс). Принцип: осуществление классового интереса.
Государство – универсальная территориальная форма организации политической власти в социально неоднородном обществе с национальной или многонациональной структурой, где поддерживается юридический порядок, установленный политической элитой, обладающей законным правом применения принуждения. Отсюда и основные признаки государства:
территория – законы и полномочия государства распространяются на людей, проживающих на определенной территории; этническая общность – государство строится не по кровнородственному или религиозному признаку, а на основе территориальной, этнической или политической общности; суверенитет – верховная власть на определенной территории, право издания законов и норм, обязательных для всего населения; право на взимание налогов и сборов населения; отделение публичной власти от общества, ее несовпадение с организацией всего населения, появление слоя профессионалов-управленцев; обязательность членства в государстве – государственное гражданство человек получает с момента рождения; монополия на легальное применение силы, физического принуждения.
Существуя на протяжении многих тысячелетий, государство изменяется вместе с развитием всего общества, будучи неразрывно связано с ним. Государство обладает чрезвычайно сложным строением. Традиционно выделяют три ветви государственной власти – исполнительную, законодательную и судебную, которые в разных странах имеют различное оформление и название.
Типология государств может проводиться по разным критериям.
По форме правления – монархия (абсолютная и конституционная), и республика (президентская, парламентская и полупрезидентская). Абсолютная монархия предполагает, что исполнительная и законодательная власть сосредоточены в руках одного человека, чье право быть главой государства передается по наследству (Саудовская Аравия, Катар, Объединенные Арабские Эмираты, Оман). Конституционная монархия предполагает наличие парламента и правительства. Монарх выполняет представительские функции и является главой государства (Англия, Испания). Потенциально консервативные ресурсы института монархии используются правящей буржуазной элитой в Японии для укрепления существующего режима.
В республике формирование высших органов власти происходит на выборной основе. В президентской республике власть сосредоточена в руках президента, который является главой государства и премьер-министром одновременно. Осуществляет подбор министров и контроль за их деятельностью. Законодательная и исполнительная власти формируются на основе двойной системы выборов и отчетливо разделены. Эта разделенность обеспечивается не только внепарламентским методом избрания президента и правительства, но и отсутствием у правительства прямой ответственности перед парламентом. В то же время парламент имеет большие полномочия по контролю за деятельностью президента и правительства, вплоть до отклонения законопредложений. Эта форма правления присутствует в Соединенных Штатах Америки.
В Парламентской республике, победившие партии в результате выборов, формируют законодательную власть. Правительство формируется парламентом из числа лидеров партии, одержавших победу, и несет ответственность перед парламентом. Главой государства в таких республиках является премьер-министр (Италия, Германия, Австрия). Парламентская республика менее распространена, чем президентская.
В полупрезидентских республиках власть распределяется между парламентом и президентом (Греция, Франция, Греция, Польша, Турция).
По приоритетным функциям – военное (полицейское), правовое и социальное. Правовое государство – реальное воплощение идей и принципов конституционализма. В его основе – идея ограждения человека от государственного террора, насилия над совестью, гарантирование индивидуальной свободы и основополагающих прав человека. В социальном государстве главной целью является жизнеобеспечение человека и повышение качества его жизни.
По административно-хозяйственному устройству - унитарное, федеративное и конфедерация. В унитарном государстве единая конституция, гражданство и система высших государственных органов власти. Деление в нем имеется только на территориальные единицы (область, губерния). За редким исключением (Испания), это мононациональное государство. В то же время для ряда государства (Англия, Италия, Финляндия) характерно наличие автономии для входящих в их состав образования.
В федерацию входят государственные образования (штаты, провинции, республики и т.п.), обладающие определенной самостоятельностью и имеющие собственное административное деление (США, РФ.). К существенным чертам федерации можно отнести: исключительное право федерального правительства на осуществление внешней политики: отсутствие права одностороннего выхода из союза без прямого одобрения государств-членов федерации; отсутствие у союзного правительства права на одностороннее изменение границ между субъектами федерации; существование наряду с гражданством федерации, гражданства ее членов; изменение союзной Конституции только с согласия членов федерации.
В конфедерации нет единой территории, общего гражданства. В них объединяются независимые государства для координации какого-либо вида государственной деятельности – военной, внешнеполитической и др. Юридической основой конфедерации является союзный договор (Евросоюз). Конфедеративная форма государственного устройства непрочна и обычно либо эволюционирует в федерацию, либо распадается. Конфедерация существовала в США (1776-1787 гг.), в Швейцарии (до 1848 г.).
По социально-экономической, классовой природе – рабовладельческое, феодальное, социалистическое и буржуазное.
По устойчивости политической жизни – стабильное и нестабильное.
По политическому режиму – тоталитарное, авторитарное и демократическое.
В настоящее время существуют две тенденции в развитии государства: этатистская (усиление роли государства) и деэтатистская (ограничение государственной власти).
Главные направления деятельности государства по осуществлению стоящих перед ним задач развития гражданского общества и взаимоотношений с мировым сообществом являются функциями государства, которые можно разделит на внешние и внутренние.
К внешним функциям государства относятся: участие в решение глобальных проблем современности; обеспечение национальной безопасности; развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими странами; отстаивание государственных интересов в международных делах. Внешние функции государства осуществляют: вооруженные силы, разведка, органы межгосударственных отношений.
Внутренними функциями государства являются: организация хозяйственно-экономической жизни общества; социальная; культурно-воспитательная; обеспечение легатимации власти(народовластия); защита конституционного строя; обеспечение правопорядка и законности; консолидация общества, социальный арбитраж; экологическая. Внутренние функции государства осуществляют следующие органы государства: органы правопорядка и безопасности (полиция, суд, прокуратура и др.); социально-экономического регулирования (финансово-налоговый аппарат, органы связи, коммунальной службы, транспорта и т.д.); духовного производства (учреждения образования, культуры, органы информации и т.д.)
Поможем написать любую работу на аналогичную тему