Основными элементами политического процесса выступают политическое участие и принятие политических решений.
Наиболее общее определение политического участия подразумевает ту или иную степень вовлеченности граждан в политику. Другая, более академическая дефиниция определяет политическое участие как деятельность субъектов политики по достижению собственных социально значимых политических интересов
Понимание необходимости такого участия до сих пор оценивается учеными неоднозначно. Марксистско-ленинская позиция предполагала поголовное вовлечение граждан в политику, причем не просто в процесс голосования, а сам процесс принятия решений, так чтобы «каждая кухарка могла управлять государством». Ряд политологов менее категоричны, полагая, что единственным реально доступным средством вовлечения граждан в политику является голосование за лидеров и дискуссии, предшествующие выборам. Это аргументируется тем, что в реальной жизни большинство граждан не имеют ни средств, ни возможности, ни желания для постоянного участия в политике.
Формы и разновидности политического участия зависят от ряда различных факторов – от индивидуальных признаков действующего субъекта, состояния политической системы, режима правления, конкретной политической ситуации.
Выделяют следующие формы политического участия: негативное участие в политическом процессе, от политического протеста до протестных форм, выраженных в террористических акциях и т.д.; пассивное, апатичное отношение граждан к политике, сюда же иногда относят принудительное политическое участие; «средняя» или «промежуточная» политическая активность предполагает участие людей только в выборах представительных органов, или же их вовлеченность только в решение местных проблем; активные формы политического участия. Здесь выделяют активно-непрофессиональные, отражающие политическую активность регулярно занимающихся политикой на непрофессиональной основе (деятельность партийных агитаторов и пр.) и активно-профессиональные – руководство государственными и партийными учреждениями, участие в работе представительных органов власти.
Давать оценочные суждения формам политического участия – не представляется возможным и необходимым. История показывает, что ни излишняя политическая активность, ни аполитичность не являются положительными составляющими политического процесса.
Кроме указанных форм можно отметить организованные и неорганизованные формы, систематические и периодические, локальные и общегосударственные, ориентированные на традиционные и нетрадиционные формы взаимоотношений индивида и власти. Как показывает исторический опыт, основной оптимальной формой политического участия для большинства людей является избирательный процесс. Последний включает в себя, прежде всего, выборы в представительные органы власти, отзыв народного представителя, референдум, те или иные законодательные инициативы.
Выборы – важнейшее достижение и своеобразный механизм демократии, посредством которого формируются органы государственной власти – избираются парламенты, главы государств, органы местного самоуправления.
Для участия в избирательном процессе необходимо обладать избирательным правом: быть гражданином данного государства, иметь определенный возраст (в нашей стране – 18 лет), не находиться под стражей по решению суда. В ряде стран существуют ограничения имущественного и этического характера. Избирательное право предполагает, как право избирать, так и право быть избранным. Следует помнить, что еще в 20 веке в ряде стран женщины не имели права голоса, нижний предел возраста был высоким – 22-23 года. Круг лиц, пользующихся избирательными правами, составляет электорат.
Процедура избирательных кампаний регламентируется законодательством, устанавливающим нормы и условия избрания должностных лиц. Дата выборов устанавливается законодательством или объявляется указом главы государства. Со дня объявления даты выборов официально начинается избирательная кампания: составляются списки избирателей, выдвигаются и регистрируются кандидаты, ведется предвыборная агитация, проводится голосование. После завершения избирательной кампании подсчитываются голоса и объявляются итоги выборов. В основе избирательных кампаний лежат принципы равных возможностей кандидатов, соблюдение этических норм предвыборной борьбы по отношению к своему сопернику и нейтралитета государственного аппарата в период выборов.
Важным элементом демократического режима является избирательная система – своеобразный механизм голосования, посредством которого и формируются органы власти. В узком смысле – это способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования. Существует более 100 типов подобных систем, но в большинстве случаев используются мажоритарная, пропорциональная и смешанная. Мажоритарная – предполагает принцип большинства: избранным считается депутат, который собрал установленное большинство голосов. От каждого избирательного округа может быть избран только один депутат. Выделяют систему абсолютного и относительного большинства. Первая означает, что для избрания необходимо получить минимум 50% плюс 1 голос от всех поданных голосов. При системе относительного большинства кандидат должен получить простое большинство голосов. Эта система распространена в англосаксонских странах, во Франции, Японии, Италии, Польше. Пропорциональная система применяется в многомандатных округах и общенациональном масштабе. Здесь от каждого округа избирается несколько депутатов, число которых пропорционально соответствует числу завоеванных партиями голосов. Эта система применяется в большинстве европейских стран. Смешанная система голосования дает каждому избирателю два голоса, из которых один он отдает конкретному кандидату, а второй – партии или блоку. Первые голоса подсчитываются по мажоритарной, вторые - по пропорциональной системам. Для недопущения в парламент множества мелких партий существует нижний предел голосов, который должна набрать партия, чтобы иметь представителей в парламенте. В Израиле это 1%, в Турции – 10%, в России – 5% голосов.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему