В продолжение XVIII-XIX вв. английское государство в целом сохранило неизменным конституционный строй парламентской монархии. На протяжении XVIII в. благодаря архаической избирательной системе, не допускавшей в парламент представителей финансовых и промышленных кругов, а также влиянию Англии на внешнеполитической арене, престиж короны и ее роль в системе власти значительно возросли.
На протяжении XIX в. развивались политическая система, демократизация избирательного права, возросло влияние новых общественных сил на политическую жизнь страны, и, таким образом, парламентаризм стал определяющей чертой государственно-политического уклада. В XVIII в. сложилось государственное единство Великобритании: .заключены союзы с Шотландией (1707) и Ирландией (1800), установлено полное единство англиканской и ирландской церкви.
С XVIII в. для статуса короны большую роль стал играть конституционный обычай, соблюдение которого оставалось делом текущей политики. С 1702 г. на престоле находилась Ганноверская династия. Порядок престолонаследия был установлен Актом 1701 г. Наследник престола должен был принадлежать к англиканской церкви. Предусматривалось изменение положения и прав короны. Вступление на престол сопровождалось коронацией. Формально прерогативы и полномочия короны сохраняли значимость: король считался главой государства, его особа была неприкосновенна; король обладал верховенством власти над церковью; короне принадлежали внешнеполитические прерогативы; король предоставлял права гражданства, даровал почетные титулы и звания. Корона считалась находящейся в сфере действия закона. Формально корона оставалась и частью парламента и в качестве таковой обладала законодательными полномочиями. (Однако в последний раз это право использовалось в 1707 г.) Со времени реставрации Стюартов было уставлено правило ежегодного утверждения расходов короны - цивильный лист. Королевский двор сохранял общегосударственное значение и являлся частью центральной администрации. Королевство составляли департаменты четырех важнейших лиц двора (лордов): сенешала (управляющего двором); камергера; конюшего; хранителя гардероба. Юридически полнота власти была сосредоточена в руках короны, но фактически с конца XVII главную роль в правительственной деятельности играл парламент.
Тайный совет формально оставался главным правительственным институтом к XIX в. Он стал представлять в большей степени государственно-политический институт, совокупность советников, чем реально действующее правительственное учреждение. Полномочия тайного совета носили политический и юридический характер: рассматривались обвинения в государственной измене (для чего был создан юридический комитет).
Собственно правительства как административного целого юридически не существовало. Текущей правительственной деятельностью занимался кабинет министров, назначенный короной во исполнение общего принципа конституции. Со времен переворота 1688 г. кабинет министров считался в большей степени парламентским. Юридически кабинет являлся лишь фракцией тайного совета и представлял совещание высших должностных лиц в стране и специальных секретарей, которым поручались отдельные ведомства управления.
Образовывал правительство монарх. Политическую часть правительства составляли высшие должностные лица государства; административную – секретари. Формально министры и секретари действовали во исполнение приказа короля. В первой половине XIX в. кабинет осуществлял управление страной на основании принципа ответственного правительства. В 1782 г. впервые состоялась полная отставка кабинета. Однако требование соответствия правительственной политике и состава кабинета парламентскому большинству еще долго не считалось определяющим. Только в 1852 г. в связи с реформами сформировался принцип ответственности кабинета перед парламентом.
Традиционно Объединенное королевство обладало небольшим (в сравнении с другими европейскими странами) бюрократическим аппаратом. Ко второй половине XIX в. он состоял из: казначейства, которое управляло налоговой системой; ведомства тайного совета; министерства внутренних дел (координировало деятельность полиции и полицейских судов); военного департамента; департамента по делам колоний; департамента по делам Индии; адмиралтейства.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему