Характеристика основных субъектов и объектов политики.

Раскрывая суть данного вопроса, следует напомнить содержание общих понятий субъекта и объекта.

Субъект – это активно действующий и познающий, обладающий сознанием и волей индивид или социальная группа. Объект – то, на что направлена познавательная и иная деятельность.

Субъект – человек, группы людей, познающие внешний мир (объект) и воздействующие на него с целью подчинения своим интересам.

Субъекты политики – это индивиды, классы, социальные группы, а также созданные ими организации, активная практическая деятельность которых направлена на сохранение или изменение политических и других сфер жизнедеятельности людей.

Объекты политики – элементы политической системы общества, а также явления политической сферы в их разнообразных проявлениях, на которые направлена деятельность субъектов политики.

В обществе субъектом политики является человек, социальные группы, организации, движения, коллективы, государство, общество в целом. Субъект политики – тот, кто творит политику.

Возможности влияния субъекта политики на саму политику обуславливаются, во-первых, качественными характеристиками самого субъекта (знания, умения, последовательность, эмоциональность); во-вторых, – объективными условиями, возможностями для политической деятельности (уровень политической зрелости общества в целом).

Объектом политики является политическая жизнь общества в целом. Субъекты политики должны внести в неё организованность, обеспечить консолидацию, мирное функционирование. Субъекты политики формируют объекты властной политики – политическую систему и её структуру: власть, политические отношения, политическую культуру.

Ныне объектом политики стали мировая политическая система, мировой политический порядок, отношения между политическими системами разных стран мира. Усиливается взаимосвязь и взаимовлияние субъектов и объектов политики.

Итак, субъектом политики является личность, социальная группа или общественная организация, которая способна самостоятельно участвовать в политической жизни, влиять на положение и поведение других, вызывать важные изменения в политических отношениях в соответствии со своими интересами.

В зависимости от масштабности и эффективности действий различаются первичные и вторичные субъекты политики. Первичными субъектами являются крупные общественные группы как организованное целое, объединенное общностью интересов и целей: народы, социальные группы, этнические группы, индивиды. Политическая деятельность этих субъектов персонифицирована. Но деятельность личности в области политики можно рассматривать только с учетом того, что человек есть продукт общественных отношений, то есть через призму интересов социальных групп, к которым он принадлежит.

Ко вторичным субъектам политики относятся институты и политические организации, реализующие интересы и волю крупных общественных групп (государство, партии, общественно-политические организации). Вторичные субъекты – производные по отношению к первичным, поскольку они образованы в поддержку реализации интересов определенных групп и выполняют служебную и исполнительную роль по отношению к крупным общественным группам.

Место и роль каждого субъекта политики определяется его влиянием на политические процессы в обществе, набором политических ценностей ему присущих, уровнем и качеством политической культуры.

Социально-политические общности как субъекты политики – это целостные социальные объединения, которые формируются на основе общности социально-политических, экономических, духовных интересов. Одним из главных побудителей к объединению людей является потребность в солидарности, координации совместных действий. Как правило, в общности объединяются люди, имеющие похожие, одинаковые функции и обусловленные ими статусы, социальные роли, культурные запросы, этнические признаки и т.д.

В основе социально-политической общности чаще всего лежит стремление к тем преимуществам, которые дает солидарность, объединение усилий. Те индивиды, которые образуют общности, качественно повышают эффективность своих индивидуальных действий, способность к совершенствованию, отстаиванию своих интересов, выживанию.

Важнейшим субъектом политики выступает народ, как целостная социальная общность, которой присущи определенные политические связи, организационные структуры, воздействующие на развитие всех политических отношений в обществе. В современном цивилизованном государстве народ является главным источником власти. Не случайно в Конституции Украины (ст. 5) отмечается: Носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ. Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Право определять и изменять конституционный строй в Украине принадлежит исключительно народу и не может быть узурпировано государством, его органами или должностными лицами. Здесь народ подразумевается не только как население страны, а как сложившаяся общность, способная играть решающую роль субъекта политики.

Субъектом политики выступают нации. Индивиды одной национальной (этнической) принадлежности, объединенные в нацию, одухотворенные единой национальной идеей, развитым чувством национального самосознания, организованные политически в самостоятельные государственные образования, активно участвуют в политических отношениях и оказывают влияние на политические события и явления.

Однако, следует заметить, что нации, как субъекты политики, могут проявить себя лишь в демократическом государстве. Известно, что в тоталитарном режиме, например, в бывшем Советском Союзе, абсолютизировалось социально-классовое единство, и нации, фактически, были превращены в объект политики. При формальном равноправии нации, субъектом политики выступали не нации, а узкий круг руководителей, хотя и разной национальной принадлежности. А национальная политика государства сводилась к подталкиванию процесса сближения и слияния всех наций. (Подробно – см. соответствующую тему).

Важное место в политических отношениях занимают такие субъекты как классы. С классами связана марксистская интерпретация характера социального расслоения и его политических следствий.

Марксизм определяет класс как основной, базовый элемент социально-классовой структуры общества, как большую социальную группу, занимающую особое положение в системе общественного производства и имеющую собственное, отличное от других групп, отношение к средствам производства. Господствующий в отношениях к собственности класс является и политически господствующим классом. Обычно в обществе существуют два основных класса, отношения между которыми характеризуются эксплуатацией и борьбой. Все остальные классы и социальные группы являются промежуточными, примыкая к тому или иному основному классу.

Определение классов, с указанием его важнейших признаков, дано В. И. Лениным в работе Великий почин, где одним из основных признаков называется отношение к собственности. (Ленин В. И. Полн. собр. соч. - Т. 39. – С. 15). В соответствии с этим определением и сложившимися формами собственности, в социально-классовой структуре советского общества выделялись два класса – рабочий класс и колхозное крестьянство. В научной литературе рассматривались проблемы сближения двух форм собственности, ослабления действия классообразующих признаков, перспективы становления бесклассового общества.

Понятие класс как субъект политики используется и в настоящее время в западной политологии для характеристики деятельности социальных групп в политической жизни общества. Однако трактовка классовых различий там существенно отличается от марксистской. Наиболее распространен подход, разработанный М. Вебером, предполагающий учет не только отношения к средствам производства, но и размеров богатства, дохода, уровня образования, юридических привилегий и других характеристик, которые проявляются в определенном образе жизни и чувстве принадлежности к соответствующей группе. По Веберу, отношения между классами не сводятся к борьбе за власть и к эксплуатации владельцами средств производства производителей материальных благ.

Классы могут иметь солидные связи, общие интересы в политике и строить свои отношения на принципах сотрудничества, решая совместно многие важные для общества проблемы.

В обществоведческих науках западных стран, в том числе и политологии, при изучении деятельности различных социальных слоев общества пользуются понятием социальная стратификация. Термин стратификация происходит от латинского стратум – слой, пласт и фацио – делаю. Таким образом, в этимологии слова заложена задача не просто выявить групповое многообразие, а и определить вертикальную последовательность положения различных социальных слоев в обществе, их иерархию. В современной социологии в качестве критериев выделения страт выступают: власть, уровень доходов, престиж, образование, образ жизни, стандарты потребления и др. Используя некоторые из этих признаков, российский исследователь А. Кочетов предложил следующее деление на социальные группы советского общества в 1985 году: правящий класс – 0,7 процента в составе занятого населения: управляющие специалисты – 3,5 процента; творческая интеллигенция – 1,8 процента; специалисты квалифицированного умственного труда – 18,8 процента; служащие-неспециалисты – 5 процентов; промышленный рабочий класс – 22,3 процента; рабочие различных отраслей производственной и социальной структуры – 19 процентов; обслуживающий персонал – 13 процентов; сельскохозяйственные рабочие и крестьяне – 15 процентов (Свободная мысль. – 1993. – № 9. – С. 68). Но в отличие от других стран, стратифицировать эти группы практически невозможно, ибо уровень образования, квалификация и другие признаки не были напрямую связаны с доходами, престижем, образом жизни и т.д. В последнее время было признано существование социальной пропасти между слоем номенклатуры и народом, но самая характерная черта нашего общества, присущая только ему, состояла в том, что часть обслуживающего персонала – продавцы, буфетчики, повара, зав. базами и др. – имея незначительную заработную плату, превосходили по уровню доходов все другие слои, кроме правящего. Кроме того, в теневой экономике (нелегальном секторе), в начале 60-х годов было занято около 10 млн. человек, а в начале 80-х  около 30 млн.

Переход общества на рыночные отношения качественно меняет социальную структуру общества, а, следовательно, и субъектов политики. Происходит процесс расслоения общества, его дифференциация, исчезают одни, возникают новые социальные слои и группы.

Особую роль в политической жизни современного общества играют средние слои, или так называемый средний класс. Именно он является опорой гражданского общества и социальной основой политической стабильности. Средний класс, в силу своей компетентности, заинтересован в демократических формах власти, в развитии мировой культуры и мирового рынка, защите населения от произвола государства. Без среднего класса невозможно сформировать основанную на предпринимательстве традицию и веру в принцип собственности.

В западных странах средний класс составляет 60 и более процентов населения. Его представители обладают высокими профессиональными знаниями, активно воздействуют на общество, его экономику и особенно политику. Вместе с тем, государство, изымая налоги с доходов этого класса, имеет возможность создавать фонды социальной защиты наиболее уязвимых групп населения. Таким образом, средний класс придает устойчивость и экономическим, и политическим отношениям.

Размывание среднего класса грозит обществу серьезными потрясениями. Обнищание в условиях либерализации цен и падения производства основной массы населения Украины резко нарушило социальное равновесие в обществе, привело к выдвижению на первый план требований люмпенской части населения, которая, как показывает исторический опыт, имеет в себе большой разрушительный заряд, направленный на перераспределение, а не созидание общественного богатства.

Люмпенство (от нем. Lumpen - лохмотья) — это низшие слои общества. В Древнем Риме люмпены составляли городскую чернь и состояли в основном из деклассированных, экономически паразитных элементов. В наше время люмпены выступают с лозунгами отобрать и разделить, против частной собственности, за справедливое (уравнительное) распределение материальных благ и др. Люмпенство является базой демократии в ее незрелых, первоначальных формах. Нередко такая демократия приводит к охлократии (власть толпы), к дестабилизации и развалу политического организма. Люмпенство усиливается с ростом безработицы, социальной незащищенности, понижения уровня культуры.

Деструктивной политической силой в любом обществе выступают маргиналы (от лат. margo – край) – люди или группы, находящиеся на краю, или за рамками характерных для данного общества социальных структур, норм и традиций. Маргиналы тяготеют к созданию антиобщественных объединений со своей особой системой ценностей. Находясь вне определенных социальных структур, маргиналы пытаются навязать свою волю существующей большой социальной группе, подчинить ее и превратить свою антиобщественную организацию в доминирующую. Не представляя самостоятельной политической субъектности, маргиналы своим деструктивным поведением оказывают воздействие на политический процесс.

Главным субъектом политики является человек. Тесную связь человека с политикой подчеркивали мыслители Древнего мира (в частности, Платон, Аристотель), Эпохи Возрождения. Однако особая роль личности, как субъекта политики, признаётся политологами в наше время. Это связано с ускорением процесса политической социализации личности, повышением уровня ее политической культуры, изменением ценностей, интересов и потребностей.

Вместе с тем, на политическую деятельность человека влияют и его психологические данные: ум, темперамент, воля, эмоции, пол, возраст и др. Включаясь в политическую жизнь, человек с определенными задатками может реализовать себя как гражданин, либо политический деятель, либо политический лидер. А политическая власть лидером может быть использована либо на пользу общества, либо ради корыстного интереса.

Рассмотрев характерные черты субъектов политики, можно задать вопрос: на что (или на кого) направлена их деятельность? В чем суть объекта политических отношений?

В наиболее обобщенном виде объектом политических отношений является политическая жизнь общества, которую можно определить как совокупность духовных, чувственных, эмоциональных и практических предметных форм политического бытия человека и общества, которая характеризует их отношение к политике и участие в ней.

Политическую жизнь общества определяют ее основные социальные и политические структуры власти; тип политической системы, партийной системы, тип государственного устройства и политического режима, состояние общественно-политических организаций и их функционирования и др.

Политическая жизнь вовлечена в решение политических и общественных задач, и ее организация служит их реализации. Поэтому политическая жизнь образует и арену борьбы самых различных субъектов политики за влияние и лидерство.

Субъекты политики для организации и развития политической жизни в направлении реализации определенных целей формируют такой важный объект политики, как политическую систему и ее структуру. Политическая система, как объект политических отношений, включает организацию политической власти, отношение между обществом и государством, взаимодействие с другими подсистемами (см. соответствующую тему лекции).

Кроме того, объектом политики может быть мировая политическая система, отношения между политическими системами разных стран мира, а также между их политическими объединениями.

Политические отношения в каждый исторический период развития общества можно понять, а также предвидеть их возможное развитие, только выяснив: кто стоит за тем или иным политическим событием, явлением, процессом (субъект политики) и на что направлена его деятельность (объект политики). Только в этом случае можно оценить существо политических отношений и занять в них собственную определенную позицию.