Политика, ее сущность, функции политики.

Термин политика ввел Аристотель в IV в. до н.э. По его мнению, политика – это искусство управления полисом для достижения общего блага и счастливой жизни.

Существуют различные понимания политики:

1. Одним из распространенных является определение, которое исторически возникло первым – управление обществом. Например, американские политологи Д. Истон и Д. Алмонд считают, что политика это решение всех общественных проблем, за исключением только нравственных. В теории и на практике политика трактуется как деятельность по управлению какими либо общественными процессами, как способ управления.

2. Субстанциональный подход указывает на сущность политики. Сюда могут быть отнесены разнообразные властные трактовки политики. Политика - это либо управление с использованием власти, либо борьба за завоевание и удержание власти. Властные трактовки представленыв работах Н. Макиавелли, М. Вебера, в марксизме, среди американских политологов. М. Вебер, например, определяет политику как стремление к участиюво власти или оказаниювлияния на распределение власти, будь то между государством, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе включает.

3. Институционный подход делает акцент на организации, в которой материализуется власть. В одних трактовках политика - это участие в делах государства, использование классами государственной власти для осуществления своих целей (В.И. Ленин). Но политика вершится не только государством, поэтому другие определения указывают на разнообразные институты и организации, которые могут выступать субъектами политики.

4. Социологический подход связан с рассмотрением общества как структуры, состоящей из разнообразных групп, обладающих собственными интересами и потребностями, главным рычагом реализации которых является власть. Политика в таком случае рассматривается как направления и способы деятельности социальных групп в отстаивании своих интересов и удовлетворении своих потребностей с помощью разнообразных средств, среди которых главнуюроль играет власть.

5. Телеологический (целевой) подход трактует политику как особуюформу человеческого существования, связанную с целедостижениеми организацией. Подобная трактовка расширяет границы политики, т.к. целеполагание есть в любой сфере деятельности, то политику можно обнаружить (что и делают сторонники этого подхода) в отношениях между супругами, в отношениях преподавателя и студента.

Существуют противоположные подходы к вопросу о назначении политики в жизни общества:

1. Согласно консенсусному подходу, политика это сфера объединения всех членов общества, сфера общего, когда общественные проблемы разрешаются ненасильственными средствами, путем компромиссов, без победителей и побежденных. Что такое консенсус? В политологии– это согласие между гражданами, их готовность к взаимным компромиссам и к уважению прав другой стороны. Это деятельность, направленная на достижение гражданами согласия исключительно мирными и ненасильственными средствами.

2. Конфликтный подход рассматривает политику как сферу борьбы, в которой побеждает сильнейший, как господство одних над другими. Политика трактуется как поле столкновения интересов множества социальных групп и институтов по поводу власти, по поводу концентрации и распределения материальных и духовных ресурсов общества.

Рассматривая проявления политики, следует признать недопустимость абсолютизации любого из подходов. В современном обществе одновременно присутствует дифференцирующее и интегрирующее начало. Первое связано с тем, что общество постоянно воспроизводит социальное неравенство, т.к. многие социальные блага являются дефицитными. Это порождает противоречия и конкуренциюсоциальных групп за овладение источниками благ. Второе начало проявляется в поиске компромисса, интегрирующего начала, без чего общество распадается. В этом проявляется потребность ограничить влияние на общество фактора случайности и непредсказуемости. Именно этот момент доминирует в стабильных демократических системах.

Структура политики включает:

• субъекты политики (aкторов) – тех, кто участвует в реализации государственной власти;
• политическую власть;
• политическую организацию – государственные и негосударственные институты, выражающие интересы личности, группы, общества в целом;
• политическое сознание – политическую психологию, идеологию, мотивы политического участия;
• политическую культуру;
• политические отношения – формы взаимосвязи субъектов политики: согласие, партнерство, конфликт, господство и т.д.

Функции политики:

• обеспечение целостности и стабильности общества;
• управление общественными процессами и регулирование общественной жизни;
• политическая социализация;
• мобилизация и эффективность общей деятельности;
• выработка стратегических целей развития общества и определение средств и методов их осуществления;
• обеспечение общественного порядка, гражданского мира и организованности, гарантии прав и свобод личности;
• интеграция различных групп и слоев общества, согласование их интересов, предотвращение и разрешение социальных конфликтов.