Гражданское общество. Правовое государство.

Гражданское общество возникло в Западной Европе в XVI–XVII вв. Его теория складывалась в рамках либерализма (10.2) в трудах Дж.Локка, Ж.Ж.Руссо, И.Канта и др. Гражданское общество противостоит государству (как политическому институту) и обычно рассматривается в двух смыслах: а) в широком смысле – это все многообразие не опосредованных государством взаимоотношений свободных и равноправных индивидов в условиях рынка и демократии; б) в узком смысле – это стремление гарантировать свободу личности, оградить ее от произвола со стороны государственной власти, поставить государство под контроль суверенного народа.

Важно то, что гражданское общество формируется преимущественно снизу, из народных масс и является результатом раскрепощения индивидов, их превращения из подданных в свободных граждан, обладающих чувством собственного достоинства и готовых взять на себя хозяйственную и политическую ответственность.

Структура гражданского общества:

• экономические, правовые, семейно-родственные, культурные, религиозные, нравственные и другие отношения, не контролируемые со стороны государства;
• не контролируемые государством проявления политической активности граждан в форме деятельности партий, групп интересов, общественно-политических движений и т.д.

Между государственной властью и гражданским обществом существует четкая зависимость: без государства нет гражданского общества, а есть хаос, дезорганизация, распад; без развитого гражданского общества нет демократического, правового государства, а есть тирания, тюрьма, насилие. Таким образом, оба эти политические института находятся в динамическом взаимодействии друг с другом и в значительной степени опосредуют друг друга. Для современных посткоммунистических государств развитие гражданского общества является важнейшим условием для формирования правового государства, создания надежных гарантий обеспечения прав и свобод личности.

Правовое государство – важнейшее политическое завоевание человечества в эпоху Нового времени – начало складываться в Западной Европе и США в XVIII–XIX вв. Это государство, ограниченное в своих действиях правом (прежде всего конституцией), подчиненное воле суверенного народа, призванное охранять индивидуальную свободу и другие права личности. Теоретические основы правового государства складывались на протяжение столетий в трудах Солона (VI в. до н.э.), Цицерона (I в. до н.э.), Дж.Локка, Ш.Монтескье (XVII–XVIII вв.), И.Канта (XIX в.).

Черты правового государства:

• наличие развитого гражданского общества;
• всеобщность права, его распространение на всех граждан, все организации и учреждения, независимо от положения во властной иерархии общества;
• правовое равенство всех граждан, приоритет прав человека над законами государства;
• ограничение сферы деятельности государства охраной прав и свобод личности, общественного порядка, созданием благоприятных правовых условий для хозяйственной деятельности;
• мировоззренческий индивидуализм – ответственность каждого за собственное благополучие;
• разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;
• приоритет в государственном регулировании гражданских отношений метода запрета над методом дозволения (по принципу: Разрешено все, что не запрещено законом);
• единственным ограничителем свободы индивида являются свобода и права других людей.

Современные исследователи отмечают несовершенство концепции правового государства в обеспечении подлинной свободы личности. Дело в том, что в условиях правового государства упор делается лишь на защите физической безопасности и негативной свободы человека (свободы от государства, но не свободы для самореализации, жизненного благополучия и т.д.). Реальная (позитивная) свобода человека возможна лишь при условии взаимодействия государства и гражданского общества, наделения государства функцией гаранта социальной справедливости в таких сферах человеческой деятельности, как труд и занятость, социальное обеспечение, образование, здравоохранение и т.д.