Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
Президент Российской Федерации избирается на шесть лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права. Президентом может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.
Как глава государства, президент обеспечивает единство системы государственной власти, согласованное функционирование и взаимодействие ее различных ветвей. Он осуществляет общее руководство деятельностью Правительства РФ. Более того, согласно российскому законодательству, ему непосредственно подчинены ряд важнейших федеральных министерств и служб - Министерство обороны, МВД, МИД, Министерство юстиции, Федеральная служба безопасности. Правительство лишь координирует их деятельность с другими министерствами и ведомствами. Таким образом, власть президента соединяет полномочия главы государства и отдельные важнейшие полномочия исполнительной власти, тесно связанные с прерогативами главы государства (защита суверенитета государства, его целостности и независимости, гарантии прав и свобод человека и гражданина и др.).
Он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, выполняя эти функции, президент действует, в частности, в качестве Верховного главнокомандующего, в случае угрозы безопасности государства он вводит военное и чрезвычайное положение. Президент решает важнейшие кадровые вопросы, например, назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ; представляет Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ и Председателя Счетной палаты. Он представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного суда РФ, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ и т.д. Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. В этих целях он обращается с ежегодными посланиями к Федеральному Собранию, он обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Для выполнения функций президента при нем существует ряд структур: Администрация Президента РФ, Совет безопасности, Управление делами, различные совещательные органы.
Так, Администрация президента обеспечивает деятельность главы государства, создает условия для реализации Президентом РФ его конституционных полномочий. Это выражается, в частности, в подготовке законопроектов для внесения их Президентом РФ в Госдуму в порядке законодательной инициативы, проектов указов, распоряжений, поручений, обращений президента, в том числе проектов ежегодных посланий президента Федеральному Собранию. В сферу полномочий Администрации входит контроль за исполнением федеральных законов, указов, распоряжений и поручений президента. В Администрации анализируются информация о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и мире, обращения граждан, предложения общественных объединений и органов местного самоуправления. На основе этих материалов готовятся доклады Президенту РФ, который осуществляет общее руководство своей Администрацией. Непосредственно управляет работой Администрации ее глава - Руководитель Администрации Президента.
Как глава государства, Президент РФ выполняет особые функции, которые не могут осуществлять другие органы государства, что закреплено в Конституции РФ. Прежде всего Президент РФ - официальный и постоянный представитель государства внутри Федерации и вне ее он имеет полномочных представителей в семи федеральных округах, объединяющих группы субъектов РФ, в важнейших органах государства (палатах Федерального Собрания, Конституционном Суде и др., которые обеспечивают осуществление полномочий президента). Он назначает дипломатических представителей, действующих от имени РФ, в другие страны и международные организации.
Президент РФ является гарантом Конституции РФ. Действуя в этом качестве, президент следит за соблюдением Конституции, в том числе и при подписании законов, принятых парламентом. Как гарант прав и свобод человека и гражданина, президент является, в частности, последней инстанцией, куда может обратиться осужденный для помилования
Совет безопасности Российской Федерации является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президент I Российской Федерации по вопросам стратегии развития Российском Федерации, обеспечения безопасности жизненно важных интересом личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз проведения единой государственной политики в области обеспечения национальной безопасности.
Важнейший совещательный орган при Президенте РФ - Государственный Совет, созданный Указом Президента в 2000 г., содействующий реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Председатель Совета -Президент РФ, члены - высшие должностные лица субъектов РФ (руководители исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), занимающие места в нем по должности. Для решения оперативных вопросов в составе Государственного Совета формируется Президиум из семи членов, назначаемых Президентом РФ.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему