Нужна помощь в написании работы?

Надзорная форма участия прокурора в гражданском судопроизводстве реализуется посредством его участия путем вступления в дело, которое начато по инициативе других лиц. При вступлении в уже начатое дело, прокурором, тем самым, реализуется функция надзора. В числе правонарушений, которые прокурор может выявить в процессе судебного разбирательства, можно назвать:

а) нарушение органом правосудия норм материального права;

б) нарушение органом правосудия, а также другими участниками гражданского процесса норм процессуального права.

Основное правовое средство осуществления прокурором функции надзора за законностью судопроизводства – это дача заключения. Заключение прокурора является его мнением как относительно отдельных вопросов судопроизводства, так и по существу гражданского дела в целом. Таким образом, можно выделить две разновидности заключений прокурора.

1. Заключение по отдельным, частным моментам судебного процесса. Право и одновременно обязанность прокурора как органа надзора за законностью судебного процесса на дачу такого рода заключения регламентированы ч. 3 ст. 45 и ст. 166 ГПК РФ. К примеру, когда в судебное заседание не явился свидетель, либо эксперт, либо специалист, либо переводчик, судом выслушивается мнение лиц, которые участвуют в деле, а также заключение прокурора (ст. 34, ч. 1 ст. 168 ГПК РФ), о возможности рассмотрения (не рассмотрения) гражданского дела в отсутствие не явившегося лица (лиц).

2. Заключение прокурора по существу гражданского дела в целом, которое регламентировано ч. 3 ст. 45 и ст. 189 ГПК РФ и выражается в его мнении по вопросу о том, каким образом надлежит разрешить дело. Иначе говоря, выступая согласно указанной норме, прокурор высказывает собственное обоснованное видение о том, подлежат ли исковые требования, заявления удовлетворению или же в удовлетворении исковых требованиях, заявлении полагается отказать (в том числе частично).

При таких обстоятельствах прокурору нет необходимости обосновывать исковые притязания, представлять доказательственную базу, давать объяснения по существу гражданского дела, принимать участие в судебных прениях, но это, однако, не освобождает его от обязанности по способствованию правосудию в выяснении всех обстоятельств гражданского дела, соблюдении требований норм законодательства в ходе его разрешения.

Собственно заключение прокурора, как по отдельным вопросам гражданского процесса, так и по существу гражданского дела в целом должно включать:

- во-первых, краткий анализ имеющегося вопроса или гражданского дела;

- во-вторых, фактическое и юридическое обоснование (мотивировку) имеющегося у прокурора мнения.

Статьёй 229 ГПК РФ предусматривается, что в протоколе судебного заседания надлежит отразить содержание заключения прокурора. Также оно приобщается к материалам гражданского дела, и учитывается судом при вынесении решения по нему.  

В своём заключении прокурором излагается собственное мнение о том, как надлежит разрешить рассматриваемое исковое требование по делам соответствующего производства, выявить тот или иной факт по делам особого производства, а также делам, возникающим из публичных правоотношений. Тако документ должен основываться только на законе согласно правосознанию прокурора, внутренним убеждением, которое сформировалось в итоге рассмотрения в судебном заседании всех обстоятельств гражданского дела.

Как правило, заключение должно оформляется в письменной форме, так как  при изложении заключения прокурором лишь в устной форме могут быть упущены существенные моменты, которые имеют значение для дела, и заключение может быть неточно отражено в протоколе судебного заседания.

Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам:

- о выселении,

Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

- о восстановлении на работе,

- о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью,

- об оспаривании нормативных правовых актов,

- о защите избирательных прав и права на участие в референдуме российских граждан,

- об усыновлении и отмене,

- о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим,

- об ограничении дееспособности гражданина,

- о признании гражданина недееспособным,

- об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами,

- об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным,

- о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством (ст. 304 ГПК РФ),

- о лишении родительских прав, и т.д.

Законодатель при определении категории гражданских дел, по которым прокурором даётся заключение, исходил из того, в каких случаях существенным образом затрагиваются права как отельных граждан, так и общества, государства в целом. Это дела, которые возникают:

- из публичных правоотношений;

- дела особого производства;

- дела искового производства, связанные с основными конституционными правами граждан, таких как право на жилище, на труд, на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, и некоторые другие.

Дача прокурором заключения является основным инструментом по реализации им функции надзора (а именно наблюдения) за законностью судебного процесса. Поэтому в теории гражданского процессуального права надзорная форма участия прокурора в гражданском деле обычно именуется вступлением в дело с целью дачи заключения.

Заключение прокурора - результат использования материального, гражданско-процессуального права, а также комплексного мыслительного и фактического, организационного и юридического процесса, цель которых заключена в обеспечении нормального течения процесса осуществления правовых предписаний.

Особенность заключения прокурора в гражданском процессе состоит в том, что оно не обладает обязательным характером для органа правосудия, а имеет значение рекомендации. Это соответствует закрепленному в ст. 8 ГПК РФ принципу независимости судей и подчинения их только Основному закону страны и федеральному законодательству.

Суд исследует и оценивает заключение прокурора наравне с иными доказательствами по гражданскому делу. В случае несогласия суда с заключением, ему надлежит привести аргументированные доводы такого несогласия с выводами, которые содержатся в заключении.

Таким образом, заключение прокурора в гражданском процессе является официальным решением компетентного органа по определенному гражданскому делу, содержащим государственно-властное веление, зафиксированное, как правило, в письменной форме, и которое направлено на индивидуальное регулирование общественных отношений.

 

 

Поделись с друзьями