Обращение взыскания на имущество, заработную плату и другие виды доходов граждан

Взыскание с граждан денежных средств осуществляется различными способами в зависимости от размера взыскиваемых сумм и имущественного положения должника . Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и небанковских финансовых организациях. Обнаруженные у должника наличные денежные средства изымаются в размере, необходимом для погашения долга и возмещения расходов по исполнению, а на денежные средства и иные ценности, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и небанковских финансовых организациях, налагается арест. Обращение взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте допускается лишь при отсутствии у должника денежных средств в рублях, достаточных для удовлетворения требований взыскателя.

Взыскание обращается на принадлежащее должнику имущество при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя. Обращение взыскания на имущество должника производится путем наложения ареста, изъятия и принудительной реализации этого имущества. Взыскание на имущество не обращается, если должник работает либо получает пенсию или стипендию и размер взыскания не превышает той доли месячной заработной платы и приравненных к ней доходов, на которые по закону может быть обращено взыскание, а также для взыскания периодических платежей. В этих случаях исполнительный документ направляется в соответствующее предприятие, учреждение или организацию по месту работы должника или по месту получения пенсии либо стипендии для удержания с него суммы долга .

При исполнении решений в отношении граждан взыскание не может быть обращено на необходимые для должника и лиц, состоящих на его иждивении, продукты питания, предметы одежды, домашней обстановки и утвари, необходимое количество скота и птицы, а также другое имущество. Запрет содержится в приложении № 1 к ГПК «Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам».

На заложенное имущество допускается взыскание при недостаточности у гражданина иного имущества для полного удовлетворения предъявляемых ему требований, не обеспеченных залогом, с соблюдением установленных гражданским законодательством прав залогодержателя.

При обращении взыскания на денежные суммы и имущество должника, находящиеся у других лиц, судебный исполнитель посылает этим лицам запрос о том, имеется ли у них имущество должника и обязаны ли они выплачивать какие-либо суммы должнику, на каком основании и в какой срок.

Если нахождение имущества должника у других лиц обусловлено заключенными между ними договорами, то вопрос о возможности сохранения за другими лицами вытекающих из договора прав и об исключении имущества из описи решается судом в порядке ст. 480 ГПК .

Арест имущества должника заключается в производстве описи имущества, объявлении должнику запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение.

Опись имущества производится в присутствии должника. В случае его отсутствия опись производится в присутствии кого-либо из совершеннолетних членов его семьи, а при отсутствии этих лиц с участием двух понятых.

Описи подвергается имущество должника только в таком количестве, которое необходимо для погашения задолженности по исполнительному документу и расходов по исполнению. При описи должник, вправе заявить судебному исполнителю, на какие предметы взыскание должно быть направлено в первую очередь. Судебный исполнитель обязан удовлетворить такое заявление, если это не противоречит закону и не препятствует исполнению решения.

Имущество, которое находится в помещении, занимаемом должником совместно с другими лицами, не подлежит аресту только в тех случаях, когда оно явно принадлежит другому лицу.

В акте описи отражаются время и место составления акта, фамилия, имя, отчество судебного исполнителя, а также лиц, присутствующих при составлении акта, наименование суда или другого органа, который выдал исполнительный документ, наименование исполнительного документа, взыскателя и должника, каждого внесенного в акт описи предмета и его отличительные признаки (качество, количество, вес, степень износа и т.д.), опенка каждого предмета по отдельности и цена всего имущества, включенного в опись, а также другие реквизиты (ст. 505 ГПК) .

Оценка имущества производится судебным исполнителем с учетом степени его износа по ценам, существующим в данной местности. Оценка строений, принадлежащих гражданам, производится исходя из их действительной стоимости. При несогласии одной из сторон с оценкой судебный исполнитель приглашает эксперта или специалиста для оценки имущества за счет несогласной стороны.

Акт описи имущества подписывается судебным исполнителем, сторонами, хранителями имущества и другими лицами, присутствующими при его составлении. Один экземпляр акта сдается в производство судебного исполнителя, другой выдается должнику, а также хранителю имущества, если им является не должник, а другое лицо.

Одновременно с арестом может быть изъято все имущество или только отдельные предметы. Имущество, подвергающееся быстрой порче, изымается и передается для реализации немедленно.

Описанное имущество передается на хранение под расписку должнику или другим лицам, назначенным судебным исполнителем. Должник или иной хранитель в случае растраты, отчуждения или сокрытия переданного им на хранение имущества несет имущественную ответственность за убытки, а также подлежит уголовной ответственности.

Лицо, которому передано на хранение имущество, может с разрешения судебного исполнителя пользоваться им, если по свойствам имущества пользование не ведет к уничтожению или уменьшению его ценности. Хранитель, если им не является должник или член его семьи, получает за хранение вознаграждение по установленной таксе. Кроме того, ему возмещаются произведенные необходимые расходы по хранению имущества за вычетом фактически полученной выгоды от использования этого имущества .

Изъятая у должника иностранная валюта, ценные бумаги в иностранной валюте сдаются судебным исполнителем на хранение в учреждение Национального банка Республики Беларусь, а драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, радий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, в том числе ювелирные и другие бытовые изделия из этих металлов и лом таких изделий - Комитету по драгоценным металлам при Министерстве финансов Республики Беларусь. Ценные бумаги в национальной валюте Республики Беларусь изымаются у должника и сдаются судебным исполнителем на хранение в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь. Выявленные и изъятые у должника денежные суммы в размере, необходимом для погашения задолженности и расходов по исполнению, вносятся судебным исполнителем на депозитный счет суда, при котором он состоит.

Реализация имущества производится в месте его нахождения через скупочные, комиссионные магазины или с публичных торгов (аукционов). Перевозка имущества в целях продажи в другой город или район возможна только по взаимному согласию взыскателя и должника и за их счет. До изъятия или реализации имущества должник вправе сам под контролем судебного исполнителя реализовать имущество по цене, указанной в акте описи, и передать вырученные от продажи суммы взыскателю или судебному исполнителю.

Изъятые у должника ценности, указанные в ч. 3 ст. 507 ГПК , оплачиваются соответственно учреждением Национального банка Республики Беларусь или Комитетом по драгоценным металлам при Министерстве финансов Республики Беларусь. Облигации, акции, иные ценные бумаги реализуются в соответствии с законодательством. Земля, которая принадлежит должнику на праве собственности, реализуется в соответствии с законодательством.

Имеет особенности обращение взыскания на жилой дом (квартиру), дачу, садовый домик и иные строения, принадлежащие должнику на праве собственности, или их доли после выдела (далее - жилые дома (квартиры) и иные строения). Жилые дома (квартиры) и иные строения реализуются судебным исполнителем путем продажи с публичных торгов (аукциона).

При обращении взыскания на жилые дома (квартиры) и иные строения судебный исполнитель выясняет принадлежность строения должнику, действительную стоимость строения, наложение на строение ареста и лежащие на нем обременения. Удостоверившись в принадлежности строения должнику, судебный исполнитель включает в акт описи в зависимости от размера изыскания все строение или часть его, налагает на него арест и посылает в государственный орган, который производит регистрацию недвижимости, а также в нотариальную контору по месту нахождения строения предложение о регистрации ареста.

О наложении ареста на заложенное строение судебный исполнитель немедленно извещает залогодержателя. О времени и месте проведения торгов судебный исполнитель не позднее чем за 10 дней уведомляет публикацией в местной газете или объявлением через справочную информационную организацию, а также вывешивает объявление в месте нахождения строения и в суде. В публикации и объявлении должно быть указано: какое строение продается, кому оно принадлежит, где находится, какова цена строения, где и когда состоятся публичные торги .

О времени и месте продажи с торгов заложенного строения судебный исполнитель извещает залогодержателя.

Обращение взыскания на заработную плату и приравненные к ней доходы должника. При отсутствии у должника денежных средств и иного имущества или недостаточности их для полного взыскания, а также когда размер взыскания не превышает доли удержания из месячной заработной платы и приравненных к ней доходов должника, оно обращается на заработную плату и приравненные к ней доходы должника (ч. 9 ст. 496 ГПК) . При исполнении решения о взыскании периодических платежей взыскание на заработную плату и приравненные к ней доходы обращается независимо от наличия у должника имущества .

Правила для обращения взыскания на доходы, приравненные к заработной плате, распространяются на следующие доходы должника:

1.              за труд в производственном кооперативе, на коллективном и арендном предприятии, в крестьянском (фермерском) хозяйстве;

2.              авторское вознаграждение;

3.              стипендии учащихся и студентов;

4.              пенсии;

5.              суммы в возмещение ущерба, причиненного увечьем или иными повреждением здоровья, а также смертью кормильца;

6.              пособие по безработице, а также пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, уходу за ребенком в период частично оплачиваемого отпуска, выплачиваемые по социальному страхованию;

7.              доходы от предпринимательской деятельности, осуществляемой без образования юридического лица.

Нa пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, уходу за ребенком в период частично оплачиваемого отпуска, выплачиваемые по социальному страхованию, взыскание производится по решению суда, определению о судебном приказе о взыскании алиментов и решению суда о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина .

В предусмотренных законом случаях (ст. 525 ГПК) взыскание не обращается на доходы, причитающиеся должнику (например, на компенсационные выплаты в связи со служебной командировкой, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; единовременные премии, выдаваемые не из фонда заработной платы, пособия и т.д.).

Направляя исполнительный документ нанимателю, у которого должник работает или получает вознаграждение, пенсию, стипендию и т.п., судебный исполнитель обязан указать, в каком размере ежемесячно должны производиться удержания до полного взыскания присужденных сумм и пересылаться взыскателю за счет должника. При увольнении должника с работы наниматель или гражданин, производившие удержание из заработной платы должника, обязаны в 3-дневный срок вернуть исполнительный документ в суд с отметкой о произведенных удержаниях и указанием нового места работы должника, если оно известно.

Судебный исполнитель обязан осуществлять систематический контроль за правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы и приравненных к ней доходов должника и пересылки удержанных сумм взыскателю.

За невыполнение требований судебного исполнителя (ст. 501, 521, 522 ГПК) должностные лица или граждане подвергаются судом по представлению судебного исполнителя штрафу в порядке и размере, установленных ст. 170-171 ГПК . В отношении должника, уклоняющегося от явки к судебному исполнителю, может применяться принудительный привод.

Взыскатель вправе предъявить иск к юридическому лицу о взыскании подлежащей удержанию с должника суммы, не удержанной по вине этого юридического лица (ч. 3 ст. 527 ГПК) . Такое взыскание возможно лишь при невозможности произвести взыскание непосредственно с самого должника.

Обнаруженные и изъятые у должника денежные средства в иностранной валюте судебный исполнитель не позднее следующего дня после дня изъятия, а в случае изъятия в день, предшествующий выходному дню, государственному празднику или праздничному дню (нерабочие дни), не позднее первого рабочего дня, следующего за ними, сдает для продажи в банк или небанковскую финансовую организацию, которые пользуются правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь .

При аресте денежных средств должника в иностранной валюте, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банке или небанковской финансовой организации, которые пользуются правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь, суд определением обязывает банк или небанковскую финансовую организацию осуществить продажу иностранной валюты в размере, необходимом для погашения долга и взыскания расходов по исполнению.

Судебный исполнитель может обратить взыскание на имущество, в том числе денежные средства должника, находящиеся у других лиц, а также на имущество, в том числе денежные средства, причитающиеся должнику от других лиц, на которые по закону можно обратить взыскание.

При обращении взыскания на имущество, в том числе денежные средства и имущество должника, находящиеся у других лиц, судебный исполнитель посылает этим лицам запрос о том, имеется ли у них какое-либо имущество должника и обязаны ли они уплатить какие-либо деньги должнику, на каком основании и в какой срок.

Начальным моментом действия ареста является время получения другими лицами запроса судебного исполнителя. Наложение ареста на имущество должника означает запрет другим лицам распоряжаться этим имуществом, в том числе и запрет на передачу его должнику. Арест на принадлежащие должнику денежные суммы, находящиеся у других лиц, состоит в запрещении выплаты обязанным лицом указанных сумм должнику. Одновременно устанавливается обязанность других лиц, у которых находятся имущество или денежные суммы, производить все платежи, причитающиеся должнику, на депозитный счет суда. Эта обязанность действует до полного погашения суммы, указанной в запросе судебного исполнителя.

Вопрос об изъятии арестованного имущества, находящегося у других лиц, разрешается судебным исполнителем с учетом условий, на которых это имущество находилось у других лиц. Если нахождение имущества должника у других лиц обусловлено заключенным между ними договором, вопрос о возможности его изъятия решается судом с вынесением соответствующего определения.

Определение суда об изъятии имущества должника, находящегося у других лиц, может быть обжаловано (опротестовано).

При обращении взыскания на денежные суммы, причитающиеся должнику от других лиц и подлежащие перечислению через банк по правилам, установленным Инструкцией о банковском переводе , судебный исполнитель уведомляет этих лиц и соответствующие финансово-кредитные учреждения, в которых находится счет должника, что на счет должника наложен арест и поступающие на данный счет платежи до полного погашения взыскиваемой суммы должны перечисляться на депозитный счет суда в очередности, установленной законодательством.

Подводя итог вышесказанному можно сделать следующие выводы.

Целый ряд вопросов возникает по поводу хранения арестованного имущества. Часто при несогласии с действиями судебного исполнителя по обращению взыскания на конкретные объекты должники отказываются принять их на ответственное хранение. В тех случаях, когда арестованное имущество находится далеко от места нахождения взыскателя, от других населенных пунктов или расположено на территории предприятия с пропускным режимом, охраной и т.п., передача его на хранение взыскателю или иному лицу затрудняется, а иногда становится просто невозможной. Одним из способов разрешения проблем обеспечения сохранности арестованного имущества стала бы аренда помещений для хранения в счет расходов по исполнению, а также обеспечение сохранности имущества путем постановки помещения, в котором находятся арестованные материальные ценности, на сигнализацию.

Осталась недостаточно урегулированной нормами процессуальных законов передача взыскателю имущества в натуре. ГПК упоминает о такой возможности в следующих случаях: когда имущество не было продано по первоначальной цене и не реализовано в течение двух месяцев после переоценки, а также когда торги объявлены несостоявшимися. В обоих случаях передача имущества взыскателю предшествуют безуспешные попытки его реализации. При этом реальное исполнение оттягивается на срок не менее месяца, а чаще всего и на более длительный срок. В ряде же случаев взыскатель соглашается на погашение долга путем передачи ему имущества должника в натуре еще до того, как оно попадает в торговлю. О возможности такой передачи умалчивает законодательство. Инструкция по исполнительному производству предусматривает, что в случае наличия согласия со стороны взыскателя и должника при наличии их письменных заявлений, судебный исполнитель выходит с представлением к судье о разрешении данного вопроса. Ускорению процесса реального исполнения способствовало бы нормативное закрепление передачи имущества должника в счет погашения долга взыскателю в определенных случаях. Это было бы оправданным при невозможности получения согласия должника по причине его длительного отсутствия, нахождения "в бегах" и даже в качестве меры, сокращающей сроки реализации.