Исполнение актов, обязывающих должника совершать определенные действия или воздержаться от их совершения

Решением суда на должника может быть возложена обязанность совершения определенных действий либо воздержания от их совершения.

Возможность вынесения судом таких решений определена ст. 11 ГК , предусматривающей соответствующие способы гражданско-правовой защиты, а также соответствующими нормами законодательных актов Республики Беларусь. Эти решения могут быть приняты судом по различным категориям гражданских, трудовых, жилищных и других дел (например, о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о выселении должника или вселении взыскателя и т.д.).

Принудительному исполнению подлежат также решения суда по делам, возникающим из административно-правовых отношений, предусмотренных, в частности, п. 1, п. 3-5 ст. 335 ГПК . Юридические лица и государственные органы, а также их должностные лица обязаны в таких случаях осуществить определенные юридические действия, например, осуществить прописку гражданина или произвести нотариальное действие, регистрацию имущества.

Обязанность должника совершить определенные действия может быть установлена не только решением суда, но и актами иных органов, принудительное исполнение которых осуществляется судом.

Действия, которые должник обязан совершить во исполнение исполнительного документа неимущественного характера, осуществляются не судебным исполнителем, а самим должником. Если действия по исполнению могут быть совершены другим лицом, суд может указать в решении на право истца в случае неисполнения произвести соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с последнего необходимых расходов. В этом случае принудительное исполнение судебного решения осуществляется таким лицом под контролем и при содействии судебного исполнителя. Если же последствия неисполнения не указаны, суд вправе на основании заявления взыскателя и в соответствии со ст. 329 ГПК изменить способ и порядок исполнения решения . Так, способ исполнения решения суда, обязывающего виновного в распространении порочащих другое лицо сведений принести публичные извинения, может быть изменен посредством оглашения решения в трудовом коллективе, публикации в печати и т.п. Изменение способа и порядка исполнения решения допускается также в тех случаях, когда альтернативный способ исполнения предусмотрен решением, но в силу каких-либо причин не может быть реализован, и при этом существуют другие способы исполнения судебного акта.

Судом и судебным исполнителем осуществляется контроль за совершением должником действий в установленный срок. В случаях неисполнения к должнику могут быть применены предусмотренные законом меры процессуальной ответственности. Порядок осуществления судебного контроля за совершением действий неимущественного характера установлен гл. 40 ГПК и гл. 4 Инструкции по исполнительному производству . Исполнение судебных и иных актов может быть произведено должником добровольно либо под воздействием принудительных мер, предусмотренных законодательством.

Срок добровольного исполнения может содержаться в самом судебном решении или в исполнительном документе. В соответствии с ч. 2 ст. 309 ГПК при вынесении решения о понуждении ответчика к совершению действий, которые могут быть совершены только им, суд устанавливает в решении срок исполнения.

При исполнении решения или иного акта, в которых указан срок исполнения, судебный исполнитель посылает должнику предложение о добровольном исполнении в указанный в решении или ином акте срок. При отсутствии его в решении срок исполнения устанавливает судебный исполнитель исходя из общих правил о сроках на добровольное исполнение. По истечении установленного срока судебный исполнитель обязан проверить выполнение должником предъявленного к нему требования.

В случае неисполнения должником в установленный судом, иным органом или судебным исполнителем срок исполнительного документа судебный исполнитель обязан составить протокол об административном правонарушении и назначить новый срок исполнения.

Привлечение к ответственности не освобождает должника от обязанности выполнить предусмотренные исполнительным документом действия. При несоблюдении должником устанавливаемых сроков для исполнения исполнительного документа судебный исполнитель составляет акт о неисполнении. В случае неисполнения должником судебного постановления или иного акта и после привлечения к административной ответственности, если оно может быть исполнено другим лицом, суд с согласия взыскателя вправе уполномочить другое лицо или самого взыскателя произвести исполнение за счет должника.

Должностное лицо, умышленно не исполняющее судебное постановление, несет ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом Республики Беларусь .

В случае неисполнения нанимателем судебного постановления о восстановлении на работе или в прежней должности неправильно уволенного или переведенного работника судебный исполнитель составляет соответствующий акт, который направляет в суд, вынесший судебное постановление, для рассмотрения вопроса о выплате работнику среднего заработка или разницы в заработке за все время со дня вынесения судебного постановления на день его исполнения.

Одновременно при выполнении требований части первой настоящего пункта судебный исполнитель обращается к судье по месту исполнения исполнительного документа с представлением для рассмотрения вопроса об ответственности виновных лиц.

При исполнении судебных постановлений по делам о передаче ребенка (детей) судебный исполнитель производит исполнительные действия с участием сторон и представителей органов опеки и попечительства с составлением соответствующего акта.

Факт непринятия мер к реализации судебного постановления о признании граждан ограниченно дееспособными и недееспособными, об установлении фактов и отношений, требующих регистрации, и так далее после обращения стороны в соответствующий орган или к должностному лицу либо получения им судебного постановления проверяется судебным исполнителем.

В случае возбуждения исполнительного производства по основаниям, указанным выше, исполнительное производство считается оконченным после получения судебным исполнителем письменного подтверждения о выполнении всех требований, указанных в исполнительном документе.

При исполнении судебного постановления по делам о защите чести и достоинства граждан и организаций судебный исполнитель должен исходить из указаний о способе опровержения порочащих сведений, признанных не соответствующими действительности, и срока, в течение которого должно быть исполнено опровержение.

При исполнении исполнительного документа, связанного с передачей взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе, судебный исполнитель производит изъятие этого имущества у должника, а в случае отсутствия должника, равно как и отказа с его стороны подписать акт, - в присутствии понятых и передает его взыскателю.

Изъятие имущества у должника и передача его взыскателю производятся по соответствующему акту, составляемому в трех экземплярах. Изъятие и передача имущества подтверждаются подписями судебного исполнителя, взыскателя, должника, а при его отсутствии или при отказе от подписи – понятыми на всех экземплярах акта. Первый экземпляр остается в исполнительном производстве судебного исполнителя, второй вручается взыскателю, третий - должнику.

При невозможности исполнения исполнительного документа вследствие утраты имущества, подлежащего изъятию и передаче, а также в случаях отказа взыскателя получить его ввиду порчи судебный исполнитель составляет об этом акт и обращается к судье с представлением для решения вопроса о способе и порядке дальнейшего исполнения.

В случаях, если исполнение не осуществлено должником по уважительным причинам, судебным исполнителем может быть предоставлен повторный срок для добровольного исполнения.

Как видим, отдельные проблемы в гражданском процессе - остаются неурегулированными. В целом же все неразрешенные или не до конца разрешенные вопросы затягивают исполнение судебных решений и иных актов и делают невозможным соблюдение сроков, установленных для принудительного исполнения.