К моменту прихода Перикла к власти Афины уже около пятнадцати лет находились во главе важного союза городов – Делосской лиги. Этот союз, возникший в 479 г. до н.э, преследовал чисто военные цели: продолжение на море военных действий против персов, освобождение от них греческих городов, оставшихся под властью царя, сделать невозможным новое вторжение персов в Грецию. Освободительная и карательная война одновременно, оборонительная и превентивная – таковы были задачи союза.
С самого начала Афины пользовались особыми привилегиями в федерации: это было следствием того, что у Афин был самый мощный флот. Афины командовали военными операциями и, следовательно, могли свободно распоряжаться финансовыми средствами. Союзники были обязаны поставлять федерации, оснащенные и вооруженные корабли для войн с Персией. Вскоре же было разрешено тем союзным полисам, корабли которых были устаревшего типа, взамен этих кораблей вносить денежный взнос – фороса. Размеры фороса определялись в зависимости от материальных возможностей того или иного города. Вначале замена форосом обязательства поставлять корабли показалась облегчением, однако это лишало плативших союзников собственных вооруженных сил и ставило их в полную зависимость от Афин.
Вторую статью афинских поступлений составляли торговые пошлины, сдаваемые обычно на откуп лицам или откупным компаниям.
Афины при Перикле превратились в торговый центр мирового значения. Через главный афинский порт Пирей шли торговые пути во всех направлениях, в частности транспортный путь с востока и северо-востока на запад и юго-запад — с Черного моря в Адриатическое. Пошлины в Пирее взимались в размере 2 процентов с облагаемого груза.
Немалый доход государственному казначейству приносили отдаваемые на откуп государственные владения — Пангейские и Лаврийские рудники, а также каменоломни, солончаки и т. д. К разряду государственных доходов надо причислить и займы, получаемые в критические моменты у частных лиц и учреждений, особенно у храмов. Так, например, в 422 г. до н.э. был произведен колоссальный заем у храма богини Афины, в сокровищнице которой накануне Пелопоннесской войны хранилось около 10 тысяч талантов.
Казначейство афинского державного полиса помещалось в храме Афины, покровительницы города, на Акрополе. Казной заведовали особые казначеи.
С переносом казны в Афины переместился и центр управления всем Афинским морским союзом. Делосская симмахия, т.е. объединение союзников для ведения военных действий против персов, превратилась в Афинскую державу (архэ) – новый тип союзного объединения, где все основные рычаги управления были сосредоточены в Афинах, превратившихся в фактическую столицу Афинского морского союза.
В 449 г. до н.э. Перикл провел через Народное собрание постановление, призывавшее греков послать депутатов на общегреческий конгресс в Афины. На этом конгрессе предполагалось договориться о восстановление греческих святынь, сожженных персами, принять соглашение о свободе мореплавания и обеспечить мир и сотрудничество в Элладе.
План Перикла предусматривал укрепление афинского влияния мирными средствами, многие греческие полисы, понимая это, отказались принять участие в конгрессе. После постигшей Афины неудачи они возобновили усилия, направленные на достижение господства в Центральной Греции. Им удалось восстановить свое влияние в дельфийской амфиктионии. После этого Перикл стремился преодолеть возникшие осложнения с союзниками в Афинском морском союзе и добиться регулярного поступления фороса от союзников в афинскую казну.
В 447 г. до н.э. Перикл провел через Народное собрание постановление об использовании средств, поступавших от союзников, в строительной деятельности, включавшей ежегодное строительство 10 новых кораблей и реконструкцию Парфенона и Пропилей на акрополе. Строительная программа Перикла имела социально-политические и идеологические предназначения. По плану Перикла Афины должны были стать религиозным и культурным центром не только Афинской морской державы, но и всей Эллады. При этом он считал, что Афиняне не обязаны давать союзным полисам отчет о расходовании поступающих от них денег, что вызвало недовольство многих союзных полисов.
В то же время было принято постановление, запрещавшее чеканку местных монет в союзных полисах, навязавшее им афинскую монетную систему, а также афинские меры весов и длины. Выполнение этого постановления контролировали афинские должностные лица, посылаемые в города всех податных округов афинской морской державы.
Теоретически все союзники – независимые города – имели одинаковые права. Но могущество и руководящая роль Афин были на лицо. Это, естественно, не могло не вызывать недовольствий со стороны союзников. Еще до Перикла попытки восстаний заканчивались тем, что из союзников города превращались в подданных, первыми из которых были Наксос и Фасос.
Во времена правления Перикла в 40-е гг. до н.э. восстали Колофон и Милеет. Восстание в Колофоне было подавлено в 446г. до н.э. Колофоняне дали клятву верности Афинам, в городе был установлен демократический строй. Афиняне послали в Колофон пять должностных лиц для контроля за поддержанием установленного порядка. В это же время Афины подавили и очередное восстание милетян. В рассматриваемый период резко усилилась и афинская колонизация. Афиняне широко использовали систему клерухий, т.е. организацию в союзных полисах, проявлявших недовольство афинским господством, афинских военных поселений. Это еще более усиливало противоречия в Афинском морском союзе, восстают три крупных ионийский города, в числе их Милеет. В том же году восстают города Эвбеи, Халкиды, Эретреи и другие. Восстание Эвбеи в результате поддержки, оказанной движению Спартой, явилось смертельной угрозой для республики. Пока Перикл беспощадно усмиряет Эвбею, восстали Мегары и началась подготовка вторжения пелопоннесцев в Аттику. После этого Перикл с войском был вынужден вернуться в Афины. Пелопоннесские войска, вступив в Аттикеу, дошли до Элевсина и, опустошив территорию, возвратились домой. После ухода спартанских войск Перикл вернулся на Эвбею с 50 кораблями и 5 тыс. гоплитов и покорил эвбейские города, оставив там гарнизоны, афинских должностных лиц и поселив там афинских клерухов.
Договоры, заключенные с эвбейскими городами Халкидой и Эретрией, фактически завершили процесс перерождения Афинского морского союза в Афинскую державу, в которой независимые союзники превратились в подданных Афин, лишившись экономического, юридического, военного и в значительной степени политического суверенитета, сохранив только институты местного гражданства. С помощью целого ряда мероприятий, включая и насильственные меры, афинянам удалось преодолеть кризис в Афинском морском союзе, обеспечить регулярный сбор фороса и укрепить внутреннюю структуру союза.
Уже и не созывается «Союзный совет». Каждые три года афинский народ устанавливает размеры дани. Афинские суды разбирают тяжбы Афин со своими подданными и редкими союзниками. Делосский союз превратился в Афинскую империю.
Вскоре Перикл вновь ввязывается в двухлетнюю войну. На этот раз падает остров Самос. После капитуляции Самос уступает часть своей территории Афинам, к тому же платит огромную военную контрибуцию.
Такая афинская политика привела к тому, что в руках Перикла оказались огромные средства.
Основываясь на декрете, принятом по предложению Перикла и разрешающим черпать из союзной казны для восстановления храмов, разрушенных во время второй греко-персидской войны, он и предпринимает крупные работы, а именно, реконструкцию святилищ акрополя.
Именно это более других политических дел Перикла обсуждали и выражали недовльствие его враги. На заседаниях Народного собрания на Перикла обрушивались обвинения в том, что он привез к себе с Делоса общую казну греков, а вносимые по принуждению деньги тратятся не на военные расходы, а на городские украшения и проведение политики, «угождая народу».
Перикл же отвечал: «Афиняне не обязаны отдавать союзникам отчет в деньгах, потому что они ведут войну в защиту их и сдерживают натиск варваров, тогда как союзники не поставляют ничего - ни коня, ни гоплита, ни корабля, а только платят деньги; а деньги принадлежат не тому, кто их дает, а тому, кто получает, если он доставляет то, за что получает. Но если государство снабжено в достаточной мере предметами, нужными для войны, необходимо тратить его богатство на такие работы, которые поле окончания их доставят государству вечную славу...» (Плутарх. Избранные жизнеописания. Перикл. I. 12)
Действительно, сооружение храмов, посвященных богам, принесло Афинам величайшее наслаждение и красоту.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему