22 сентября – накануне опубликования сообщения о назначении Бисмарка государственным министром – палата депутатов приняла окончательное решение исключить из проекта бюджета все ассигнования на реорганизацию армии. Бисмарк немедленно ринулся в бой: он оспорил право палаты депутатов утверждать бюджет и обязанность правительства заблаговременно, до начала следующего года, вносить соответствующий законопроект. Именно в бюджетной комиссии он произнес свои знаменитые слова: «…не речами и постановлениями большинства решаются великие вопросы времени – в этом была крупная ошибка 1848 и 1849 годов, – а железом и кровью».
Эти злополучные слова, как вскоре обнаружилось, действительно стали программой: политика Бисмарка в последующие годы отвечала провозглашенному тезису.
Добиться утверждения палатой депутатов военных ассигнований было невозможно, поэтому Бисмарк заявил от имени правительства, что берет назад законопроект о бюджете на 1863 г. Палата настаивала на незамедлительном представлении бюджета, объявив антиконституционными любые отклоненные ею расходы. Бисмарк объявил сессию ландтага закрытой: так начался период безбюджетного правления.
На первом плане находился конституционный конфликт. Бисмарк и действовавший по его подсказке король усвоили по отношению к палате депутатов и общественному мнению пренебрежительную манеру поведения. Вступив по существу в войну с парламентом, Бисмарк позаботился, однако, о том, чтобы дать действиям правительства какое-то законное основание. Он с самого начала упорно твердил, что правительство никаких нарушений конституции не допускает и, наоборот, палата депутатов приписывает себе не предусмотренные конституцией права. Перед лицом такого упорства правительства лишь слабым утешением для палаты было принятое ею постановление, что министры будут нести личную имущественную ответственность за расходы, противоречащие конституции.
Конфликт с палатой депутатов ещё более обострился в связи с польским национально-освободительным восстанием, вспыхнувшим в России в январе 1863 г. и подавленным царскими войсками к маю 1864 г. Либеральное большинство палаты осуждало соглашение с Россией. В течение февраля Бисмарку приходилось несколько раз отвечать на запросы депутатов, касающиеся репрессивных действий властей в Великом княжестве Познанском, входившем в состав Пруссии, и отношений между Пруссией и Россией. Требование увольнения министров было королем отвергнуто. Через несколько дней по представлению Бисмарка король закрыл сессию ландтага.
Вслед за этим последовал удар Бисмарка по враждебной ему печати. Как глава правительства он сразу же стал применять два дополнявших друг друга метода: подкуп и подавление. Один из примеров подкупа – полное подчинение воле Бисмарка газеты «Норддойче альгемайне цайтунг». 1 июня 1863 г. было обнародовано распоряжение правительства, согласно которому административные власти получали право запрещать газеты и журналы после двух предостережений, в случае если их направления подвергало опасности общественное благо. Это вызвало всеобщее возмущение, поэтому палата депутатов отменила это распоряжение.
В поисках опоры в борьбе против либеральной буржуазии Бисмарк обратил свое внимание и на новую политическую силу – рабочий класс. Он попытался поставить эту силу себе на службу, чтобы припугнуть буржуазию, ослабить её и обеспечить поддержку своей политике со стороны рабочих.
Начало 60-х годов – важный период в истории немецкого рабочего движения. В это время в Лейпциге создается комитет по подготовке немецкого рабочего конгресса. Комитет устанавливает контакты с рабочими других городов, а затем обращается к публицисту Ф. Лассалю с просьбой изложить свои взгляды о положении рабочих в государстве и обществе. В «Открытом ответном письме» он сформулировал социально-политическую платформу, которая получила одобрение лейпцигского комитета. 23 мая 1863 г. в Лейпциге учреждается Всеобщий германский рабочий союз (ВГРС). Лассаль становится её президентом.
Именно в лице Лассаля Бисмарк обрел желанного и сравнительно влиятельного союзника. Инициатива встреч исходила от Бисмарка. За союз в борьбе против буржуазии, которая в этот момент противостояла Бисмарку и консерваторам как враждебная сила, за поддержку прусского правительства в германском вопросе Лассаль хотел выторговать всеобщее избирательное право. Переговоры с Лассалем не привели ни к какому формальному соглашению: оно и не было практически возможно, а главное, Бисмарк в нем не нуждался.
За эффективными внешнеполитическими баталиями, за шумными схватками с буржуазной оппозицией эта сторона занятий и забот Бисмарка на начальных этапах его пребывания на посту министра-президента несколько отступает на второй план.
В условиях глубокого политического кризиса, поразившего Пруссию, в условиях революционной ситуации Бисмарк установил своеобразную форму диктатуры контрреволюционных верхов, игнорировавшую один из устоев парламентского режима – право парламента утверждать бюджет, контролировать государственные доходы и расходы. Диктатура Бисмарка лавировала между классами и использовала противоречия между ними. Порожденная интересами юнкерства, она вскоре, успешно умиротворила буржуазию. Флирт с рабочим движением тоже был элементом этого социального маневрирования.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему