Это — правовое состояние, которое характеризуется отсутствием у лица гражданства какого-либо государства. Без гражданство может быть абсолютным и относительным.
Абсолютное без гражданство — без гражданство с момента рождения. Относительное не гражданство — без гражданство, наступившее в результате утраты гражданства. Не гражданство представляет собой правовую аномалию. Государства борются с ним, стремясь его ограничить.
Лица без гражданства (апатриды) не должны быть бесправными. В принципе их правовое положение определяется внутренним законодательством государства, на территории которого они проживают. Все государства обязаны уважать основные права человека и в соответствии с этим обеспечить для лиц без гражданства соответствующий режим. В каждом государстве он, однако, имеет свои особенности. В России статус лиц без гражданства по существу приравнивается к статусу иностранцев, за исключением одного момента: иностранное дипломатическое представительство не вправе оказывать им защиту. Как и иностранцы, они не несут воинской обязанности и не обладают избирательными правами, на них распространяются те же профессиональные ограничения, что и на иностранцев.
В законе о гражданстве Приднестровской Молдавской республики устанавливается, что ребенок лицо без гражданства, родившийся на территории Приднестровья, является гражданином Приднестровской Молдавской Республики.
Имеются две многосторонние конвенции, посвященные лицам без гражданства: Конвенция о статусе апатридов 1954 года и Конвенция о сокращении лица не имеющее гражданства 1961 года. Целью Конвенции 1954 года является не ликвидация самого без гражданства, а установление на территории государств-участников определенного режима для лиц без гражданства. Она защищает их личный статус, имущественные права, предусматривает свободу предпринимательства для лиц без гражданства некоторые льготы в области получения образования, трудоустройства и т. д.
При разработке Конвенции о сокращении лиц не имеющих гражданство 1961 года разногласия между заинтересованными государствами были довольно велики, поэтому сфера ее применения оказалась сравнительно узкой. Особенностью конвенции является то, что она содержит положения, предусматривающие создание международного органа, в который могут обращаться непосредственно лица без гражданства с жалобами на невыполнение участниками конвенции ее постановлений. По решению Генеральной Ассамблеи ООН функции упомянутого органа возложены на Верховного комиссара ООН по делам беженцев.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему