Судебное разбирательство – это центральная стадия уголовного судопроизводства. Все остальные стадии тем или иным образом подчинены стадии судебного разбирательства. Сущность судебного разбирательства заключается в разрешении судом правового спора между обвинителем и подсудимым (обвиняемым лицом), содержанием которого является вопрос о виновности подсудимого в совершении преступлении и о назначении ему определенного наказания. Только в судебном разбирательстве человек от имени государства может быть признан виновным в совершении преступления и ему может быть назначено наказание. В стадии судебного разбирательства полно обозначена роль суда в уголовном процессе - осуществление правосудия и право суда признать человека виновным в совершении преступления, назначить наказание, применить принудительные меры медицинского характера, право применять в отношении личности и организаций правоограничительные меры, наиболее существенно затрагивающие их правовой статус. Осуществляя правосудие, суд не только проверяет и исследует имеющиеся в деле доказательства, но и при необходимости собирает их сам при помощи судебных действий. В судебном разбирательстве должно неукоснительно соблюдаться положение о том, что уголовное преследование и назначение справедливого наказания виновным в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания и реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию (ч.2 ст.6 УПК).
Судебное разбирательство осуществляется в строгом соблюдении общих условий его проведения, под которыми понимаются закрепленные законом.
Общие условия судебного разбирательства представлены:
1. Непосредственность и устность судебного разбирательства (ст.240 УПК РФ).
Непосредственность заключается в том, что суд в ходе рассмотрения уголовного дела обязан исследовать все собранные по делу доказательства путем собственного их восприятия: заслушать показания подсудимого, потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, осмотреть вещественные доказательства, огласить протокол и иные документы, произвести другие следственные действия по исследованию доказательств.
Приговор основывается только на тех доказательствах, которые были рассмотрены в судебном заседании. Материалы предварительного следствия не могут быть положены в основу приговора, если они не исследовались в судебном разбирательстве
2. Гласность судебного разбирательства (ст.241 УПК РФ).
Гласность судебного разбирательства провозглашена Конституцией РФ, согласно которой разбирательство уголовных дел во всех судах производится открыто, и лишь в случаях, специально предусмотренных федеральным законом, допускается слушание уголовного дела в закрытом заседании.
Присутствие граждан в зале суда, обеспечение им возможности следить за производством по уголовному делу, освещение хода и результатов процесса в средствах массовой информации обеспечивают привлечение внимания граждан к осуществлению правосудия, являются средством контроля за деятельностью суда.
Гласность судебного разбирательства проявляется в открытом характере судебного заседания и провозглашения приговора (ч.1 ст.241 УПК РФ). Это предполагает доступ в зал заседания широкой публики, а также свободное освещение процесса средствами массовой информации. Как участники процесса, так и любой присутствующий при рассмотрении дела в открытом судебном заседании вправе вести письменную запись.
3. Неизменность состава суда (ст.242 УПК РФ).
4. Равенство прав сторон (ст.244 УПК РФ).
Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что является важнейшей гарантией справедливости приговора. Равенство прав сторон не означает равенство обязанностей. Сущность данного условия состоит в равенстве юридических возможностей сторон обвинения и защиты на заявление отводов и ходатайств, представление и исследование доказательств, на участие в судебных прениях, на рассмотрение других вопросов, возникающих в ходе судебного разбирательства.
5. Общие условия правового положения участников судебного разбирательства: председательствующего, секретаря судебного заседания, обвинителя, подсудимого, защитника, потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика, специалиста (ст. ст.243, 245,246, 247, 248,249,250, 251 УПК РФ).
В судебном разбирательстве участвует широкий круг субъектов процесса, деятельность каждого из них отличается на этой стадии определенным своеобразием.
Руководит ходом судебного разбирательства председательствующий судья, он же принимает все возможные меры по обеспечению состязательности и равноправия сторон. В судебном разбирательстве состязательность обеспечивается благодаря наличию сторон. Первостепенное влияние на движение дела оказывает сторона обвинения.
6. Пределы судебного разбирательства (ст.252 УПК РФ).
Пределы судебного разбирательства представляют собой ограничение области исследования обстоятельств дела в судебном заседании рамками предъявленного подсудимому обвинения.
Судебное разбирательство возможно только в отношении того лица, которому в установленном порядке предъявлено обвинение в стадии предварительного расследования. Из этого же положения вытекает недопустимость признания судом вины тех лиц, которым обвинение не предъявлено и данные, о которых не фигурируют в обвинительном заключении.
7. Отложение и приостановление судебного разбирательства (ст.253 УПК РФ).
Об отложении либо приостановлении уголовного дела выносятся постановление, если дело рассматривается судьей единолично, и определение - если дело рассматривается судом коллегиально. УПК РФ не предусматривает обязанности суда начинать слушание отложенного и вновь назначенного уголовного дела с самого начала. В то же время не может быть исключено по ходатайству стороны или по инициативе суда повторное исследование доказательств, уже исследовавшихся до отложения уголовного дела.
8. Прекращение производства по уголовному делу в судебном заседании (ст.254 УПК РФ).
В случае обнаружения в ходе судебного разбирательства оснований для прекращения уголовного дела суд вправе принять такое решение как по ходатайству стороны, так и по своей инициативе. О прекращении уголовного дела выносятся постановление, если дело рассматривается судьей единолично, и определение - если дело рассматривается судом коллегиально.
9. Решение вопроса о мере пресечения (ст.255 УПК РФ).
В ходе судебного разбирательства только суд правомочен принимать какие-либо решения относительно применения, изменения и отмены мер пресечения (ст.255 УПК РФ). Такие решения принимаются судом в зависимости от складывающихся обстоятельств самостоятельно и по своему усмотрению.
Избранные ранее в отношении подсудимого меры пресечения, за исключением заключения под стражу, каким-либо сроком не ограничены. Они могут сохраняться на всем протяжении рассмотрения дела в суде до принятия итогового решения. Определенным сроком в стадии судебного разбирательства ограничено лишь только применение меры пресечения в виде заключения под стражу. Срок содержания под стражей со дня поступления дела в суд и до момента постановления приговора ограничен для подсудимого, обвиняемого в преступлениях небольшой и средней тяжести, шестью месяцами. Этот срок является предельным и продлению не подлежит. По делам о тяжких и особо тяжких преступлениях срок содержания подсудимого под стражей законом не ограничен. По истечении шести месяцев он может быть продлен каждые три месяца вплоть до постановления приговора. Продление срока заключения под стражей производится судом, рассматривающим дело. Принятое судом решение о продлении срока содержания под стражей может быть обжаловано в кассационном порядке. Процедура обжалования не приостанавливает рассмотрения дела в суде первой инстанции.
10. Порядок вынесения определения и постановления (ст.256 УПК РФ).
По всем процессуальным вопросам, требующим своего разрешения во время судебного рассмотрения дела, суд принимает решения в форме определения или постановления (ст.256 УПК). Акты в форме определений выносятся при коллегиальном рассмотрении дела судом, а в форме постановлений - судьей единолично. Постановления принимает председательствующий в суде присяжных и мировые судьи.
Решения, принимаемые судом по ходу судебного заседания, различаются в зависимости от того, выносятся ли они в виде отдельного процессуального документа или только заносятся в протокол судебного заседания. Первая группа решений касается наиболее важных, ключевых вопросов судебного разбирательства, которые либо влияют на дальнейшее движение дела, либо наиболее существенно затрагивают права сторон. Сюда относятся решения: о возвращении дела прокурору, о прекращении уголовного дела, о мерах пресечения, о продлении срока содержания подсудимого под стражей, об отводах и о назначении судебной экспертизы. Данные решения принимаются в совещательной комнате. Вторая группа судебных решений относится ко всем остальным процедурным вопросам, требующим вмешательства суда.
11. Протокол судебного заседания (ст. ст.259, 260 УПК РФ).
Протокол судебного заседания представляет собой важнейший процессуальный акт, в содержание которого входит подробное, целостное и полное отражение процедуры разбирательства в суде.
Значение протокола судебного заседания состоит в следующем:
1) он является письменным свидетельством непосредственности процесса. Иными словами, непосредственное исследование материалов дела, которое проводилось судом устно, подлежит последующему закреплению в протоколе в письменной форме;
2) протокол отражает основные действия суда и сторон в той последовательности, в которой они проходили в судебном заседании;
3) на основании протокола судебного заседания вышестоящие судебные инстанции проверяют законность процессуального порядка проведенного разбирательства и обоснованность вынесенного судебного решения;
4) протокол судебного заседания свидетельствует о соблюдении прав участников процесса, в особенности о соблюдении прав подсудимого;
5) протокол судебного заседания является процессуальным документом, в котором закреплены все доказательства, исследуемые в судебном заседании и положенные в основу судебного решения
В соответствии с налоговым законодательством в системе налогового контроля могут осуществляться три вида производств, имеющих общий административно-правовой характер:
1. Производство по делам о налоговых правонарушениях;
2. Производство по делам об административных правонарушениях;
3. Производство по делам о таможенных правонарушениях.
Это родственные виды процессуальной деятельности. Их объединяет: административно-процессуальный характер; направленность на борьбу с нарушениями налогового и административного законодательства; налоговая сфера совершения и единство полномочий субъектов производства по делам о правонарушениях. Однако, между ними имеются существенные различия в фактических и юридических основаниях производства (характер правонарушений и их состав), в процессе рассмотрения дел и принятии по ним решений, их исполнении и т.д. Производство по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах, содержащих признаки административного правонарушения или преступления, ведется в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Производство по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации ведется в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено НК РФ.
Процессуальное регулирование этих двух видов производств по делам о правонарушениях осуществляется правовыми нормами административного и таможенного отраслей права.
Порядок привлечения к ответственности и производство по делам о налоговых правонарушениях осуществляются в порядке, установленном главами 14,15 НК РФ.
Необходимо отметить, что понятие, задачи, структура производства по делам о налоговых правонарушениях урегулированы крайне неполно, фрагментарно и противоречиво, что порождает большое количество правовых споров по таким делам в судах. Более того, в налоговом законодательстве вообще отсутствует словосочетание "производство по делам о налоговых правонарушениях" (кроме п. 1 ст. 10 НК РФ). Вместо четкого и определенного, крайне важного института права в оборот введены понятия - суррогаты: "рассмотрение акта налоговой проверки", "применение налоговых или финансовых санкций" и другие термины, прямо нацеливающие правоприменителя на фискальную сущность таких процедур. Однако, несмотря на проблемы в налоговом законодательстве попытаемся выстроить целостную и завершенную систему производства по делам о налоговых правонарушениях, используя аналогию с административным и таможенным правом, опираясь на разработки специалистов в области теории налогового права.
В качестве задач производство по делам о налоговых правонарушениях можно выделить: полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела и обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждое лицо, совершившее налоговое правонарушение, понесло заслуженное взыскание и не одно невиновное лицо незаконно не было привлечено к ответственности за его совершение.
Производство по делам о налоговых правонарушениях должно способствовать укреплению налоговой законности предупреждению нарушений налогового законодательства.
Немаловажное значение в укреплении гарантий объективности производства по делам о налоговых правонарушениях имеют его принципиальные основы: законность, гласность, открытость, состязательность, равенство граждан, презумпция невиновности и другие принципы, выработанные административным правом.
Субъектами производства по делам о налоговых правонарушениях являются налоговые органы, точнее должностные лица налоговых органов, уполномоченные проводить проверки и принимать по их результатам решения.
Налоговые преступления входят в число наиболее опасных преступных деяний, так как наносят вред экономическому благополучию страны и соответственно всему обществу в целом, особенно ставя в трудное материальное положение граждан, находящихся на бюджетном финансировании, а также граждан, получающих социальные пособия из государственных внебюджетных фондов. Поэтому важно детально разработать вопросы ответственности за указанные преступления, выработать действенную методику их расследования, обеспечить материально-техническую базу органов налоговой полиции, повысить меры безопасности сотрудников, постоянно повышать их квалификацию.
Необходимо выработать единый подход к уголовно-правовой характеристике преступлений, так как среди ученых нет единого мнения по отдельным положениям. Методика расследования налоговых преступлений вообще скудно освещена в работах по данной теме. Особенно мало внимания уделяется тактике проведения отдельных следственных действий, хотя данный вопрос требует пристального внимания, так как именно от этого зависит успех следствия.
Следует отметить, что способов совершения налоговых преступлений достаточно много по сравнению с другими преступлениями. Поэтому целесообразно выделять каждый способ отдельно и разрабатывать по нему методику расследования, для наиболее эффективного и быстрого раскрытия преступления. Данная задача представляется очень сложной, нужно большое количество времени, знание тонкостей налоговой системы, бухгалтерского учета, сложившихся отношений субъектов налогообложения. Однако разработка таких методик помогла бы следователям ориентироваться в многообразии способов совершения преступлений, что привело к увеличению раскрываемости преступлений в налоговой сфере.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему